2023年03月20日
第02版:综合新闻

隆尧法院“党建云+法庭+网格诉源治理”赋能社会治理成效显著

近年来,隆尧县人民法院紧紧依靠地方党委和上级法院支持,强化党建引领作用,以人民法庭为主力军,主动参与基层矛盾源头化解,并将该项工作创新融入党委组织部门“党建云”视频平台,通过视频连接会同基层网格员联动进行矛盾调解,全力打造“党建云+法庭+网格诉源治理”新模式,积极探索市域社会治理新路径,取得了一定成效,被邢台市委政法委高度肯定。

坚持党建引领,加强党建联动和服务品牌创建。主动对接辖区党组织,法庭党支部书记积极走访辖区乡镇、村社和重点企业,开展支部共建活动,广泛征集基层矛盾化解的意见建议和司法需求。与县委组织部对接,发挥“党建云”视频平台纵向贯通县乡村三级,横向链接30多个行政事业单位党组织的优势,将隆尧法院机关和4个中心法庭嵌入该平台并授予管理权,搭建法院主导下的“党建云”视频调解平台,实现法院网上调解指导中心同4个中心法庭,全县12个乡镇、276个行政村及所有行政事业单位和规上企业实时连接。基层矛盾纠纷当事人在当地“党建云”调解室接受人民法庭工作人员的线上调解,基层党员和网格员在线下协助配合。该模式有效激活和发挥了各条战线党员干部在基层矛盾化解中的先锋模范作用。大力推行下基层调解日制度,法院党组班子成员和人民法庭庭长根据基层组织申请,轮流深入一线,现场约见当事人化解矛盾纠纷。积极打造莲子镇法庭“食品小镇司法服务员”党建品牌。2021年以来,莲子镇法庭党员法官带头定期走访企业50余家,为企业现场解决各类法律问题190余项。针对莲子镇法庭辖区民营企业众多的特点,法庭设立涉企纠纷特邀调解室,党员法官牵头组建诉前调解团队,实现了80%以上的涉企纠纷化解在诉前、化解在源头。

发挥前端作用,积极参与基层社会治理。县委下发了《关于充分发挥人民法庭作用促进基层社会治理的意见》,将人民法庭诉源治理工作体系同党委领导下的网格化矛调体系相融合;县人大常委会通过了《发挥人民法庭作用促进基层社会治理的决定》,将诉调对接和诉源治理工作融入辖区平安建设。在县委政法委协调下,隆尧法院推动人民法庭与司法所、派出所、综治中心、老支书调解中心、乡贤调解室等资源协调联动,实现司法调解、行政调解、人民调解有机结合,确保群众司法需求第一时间得到解决。将5个综合型法庭庭长和7个巡回审判点负责人全部纳入乡镇综治委员序列,定期参加乡镇综治会议,在乡镇政法委员统筹协调下,协同做好矛盾纠纷排查化解、涉诉信访化解稳控、普法宣传法治教育等工作。充分发挥法庭在基层矛盾化解中的阵地作用,通过聘任特邀调解员和邀请人大代表参与调解等方式,人民法庭矛盾化解工作成效明显。2021年以来,各中心法庭受理民商事案件总数占隆尧法院民商事案件总数的61%以上,调撤率67.28%;诉前化解2856件案件,调解成功率65.92%,各项核心指标位居全省法院前列,充分发挥了人民法庭作为人民法院基层堡垒的前端作用。

坚持下沉一线,激活基层治理“神经末梢”。强化信息化应用,创新融合县“党建云”平台和法院“冀时调”平台,与县综治部门建立联动机制,将全县406名基层网格员(民调员)嵌入“党建云”视频调解系统,在矛盾化解中全程接受人民法庭指导,做好矛盾源头化解,将司法触角延伸到村镇、社区、企业等社会治理最末端。2021年以来,隆尧法院通过“党建云”平台线上培训52次,实现了对全县包括基层网格员在内的各类调解人员调解技能轮训9次,指导基层民调员化解各类纠纷632件,基层网格员(民调员)矛盾调解成功率由过去30%提高至近60%。各中心法庭成立党员普法宣传队,通过法治副校长进校园、“木兰有约”、下基层“以案释法”等形式,常态化开展普法“六进”活动,2021年以来,开展线上线下普法宣讲34次,受众人数5万余人。目前,全县“万人成讼率”大幅下降,“无讼村居”持续增长,基本实现了“小事不出村,大事不出镇,矛盾就地化解,纠纷实质解决”的良好效果。

马蕾 霍群丽

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