□　河北法制报记者　鲍娜军

通讯员　崔永超

近年来，石家庄市公安局高新区分局将党建与公安基层治理深度融合，注重创新活动实践载体，激发党建“活力”，与各基层党群组织联建共建，通过“大党建”机制，共同构建基层治理共同体，党建融合强引领，聚焦服务促提升，更好地适应了党建与基层公安工作的现实需要。

“党建+政务”提升治理效能

近日，在办理一起案件的调查取证中，该分局发现案件涉及城管、交通、街道等多个部门，但各部门因自身权限限制，需分别请示上级单位，才能提供相关答复。为此，办案人员不得不在各部门间来回奔波。像这样的问题，在以往的工作中也是屡见不鲜。如何解决辖区内公安与政务部门间资源的有效融合，成为摆在分局面前的一道新课题。

经过深入走访调研，该分局将“党建联做”作为提升警务和政务效能的关键一招，以警务室建设为依托，全力打造集公安、司法、信访、民生、街道等多部门联动共治的“警务共同体”。各单位从制定党建共建协议入手，确定了组织联建、活动联办、制度联动、保障联供等工作制度，形成了“党建融合、全面覆盖、多方联动、条块结合”的基层治理新格局。

以党建为引领，联合各部门不断发力的局面很快形成。该分局立足实际、区分情况、分门别类组建了矛盾化解队、侦查破案攻坚队、社会面管控队等多支小分队，并围绕户籍和身份证办理、儿童入学入托、纠纷化解等群众“急难愁盼”问题，联合各部门陆续出台相关便民措施，在不断优化服务中，持续增强辖区群众的获得感、幸福感和安全感。

“党建+商圈”优化营商环境

“能不能为企业设置专员窗口，专业解决企业涉及公安服务管理方面的问题？”“工作中，能否对涉企案件的处理快点、再快点？”在高新区某科技园优化营商环境的座谈会上，该分局负责人就企业对公安工作提出的意见和建议，当场表态：能够当场落实的，现场拍板解决，坚决助力企业发展。

对企业反映的问题第一时间响应、第一时间解决、第一时间反馈。去年以来，该分局以“党建+商圈”全域覆盖新型经济体，充分听取相关企业意见建议，制定服务企业办事的清单，切实为市场主体解决实际问题。

该分局与各商圈党支部、服务站达成“警商共建”协议，通过共同党课、定期举办主题党日活动、共建“党员突击队”“党员示范岗”等，把党的领导优势转化为能力提升的强大效能。同时，他们逐步健全完善联防联治、联巡联检、隐患清零工作模式。民警走进辖区重点企业，了解企业发展存在的困难问题，帮扶企业排查并消除治安隐患，提供法律服务保障，为企业提供平安稳定的发展环境。他们还健全完善多警种会商研究、全要素分析研判、全方位优化流程工作机制，最大限度破解影响和制约营商环境瓶颈问题，有力提升了企业和群众的满意度。

“党建+社区”聚焦服务群众

多年来，该分局各派出所依托社区设立党群联系点，社区民警融入“社区党委—网格党总支—小区党支部”组织体系中，构建起“红色警务联盟”。“红色警务联盟”组织街道干部、小区党支部、业委会、物业企业负责人与群众面对面，倾听群众意见、解决群众问题。

“多亏了你们帮助，楼上漏水问题解决了，我的店铺能够正常营业啦！”去年年底，高新区珠峰花园小区商铺业主张先生因漏水问题与楼上住户杨先生发生纠纷。珠峰派出所在“红色警务联盟”机制下，积极动员社区、警务、物业，对两名业主进行正确引导。经过七轮情理法的调解，张先生和杨先生终于达成协议，双方握手言和。

目前，每月的党群座谈会已成为分局各派出所开展党建工作、化解社会纠纷矛盾、打造平安社区的重要载体。同时，“红色警务联盟”开展“不文明养犬治理”“智慧安防社区共建”“反电诈宣传”等活动，深入推进“枫桥式公安派出所”创建和“万名民警进万社区（村）入万户”等活动，在民警与社区基层骨干的联动中，切实提高辖区的基层治理水平。