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2023年08月16日
□ 河北法制报记者 李文秀
“走走走,咱们到村里调解室去,叫人家调解员给咱评评理,到底该咋办。”几天前,饶阳县王同岳镇崔口村两村民因琐事发生口角,争执不下时想到了村里“乡里乡亲”调解室。调解员按照相关规定,对双方当事人开展调解劝导,最后双方各退一步,一场矛盾纠纷就地化解。
近年来,饶阳县王同岳镇充分挖掘基层社会治理的典型经验做法,积极探索基层矛盾纠纷预防化解新途径,以打造“乡里乡亲”调解室人民调解品牌为着力点,用心用情用力践行新时代“枫桥经验”,真正做到了“知我百家情,解我百家难”,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层社会治理新局面。
如今,这里基层社会治理成效显著,先进典型频出:饶阳县司法局王同岳镇司法所获评“全国模范司法所”,该司法所所长王建立先后被评为“全国模范司法所长”“全国人民调解先进个人”;王同岳镇人民调解委员会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”……
家门口的调解室 让群众诉求件件有着落
“有了这个调解室,俺们方便多了,有什么烦心事就进屋找调解员唠唠,矛盾一下就解开啦!”说起村里的“乡里乡亲”调解室,王同岳镇崔口村村民崔树花不掩喜色。
基层工作千头万绪,婚姻家庭矛盾、邻里纠纷等在乡村时有发生。为有效打通联系服务群众“最后一公里”,更好地帮助群众调解矛盾纠纷,面对新形势新变化新需求,王同岳镇党委、政府在总结以往工作经验的基础上,在全县率先提出成立品牌调解工作室,专门受理、调解基层矛盾纠纷。2020年2月5日,王同岳镇“乡里乡亲”调解室应运而生。调解室特聘调解员3名、兼职调解员5名,实现了有调解室、有办公桌椅、有资料柜等各类硬件设施,岗位职责、调解程序、调解纪律等均按规定上墙公示,使纠纷当事人在接受调解时能感受到人民调解工作“公平公正、依法调解”的良好氛围。
工作中,调解员总结了“冷却待机”“判例参照”“亲情感化”等日常纠纷调解法,对不同的矛盾纠纷类型采用不同的方法进行调解,调顺了民心,调高了邻里和睦度,也激活了基层“平安细胞”。2021年,该镇将“乡里乡亲”调解室延伸到村,每村设3至5名调解员,吸收各村有经验、懂法律、明乡情、有威望的人员充实到调解员队伍,及时倾听群众呼声、回应群众期待、解决群众诉求,既方便了群众,又在维护基层社会和谐稳定、推动全镇经济社会高质量发展中持续发挥作用。
“六字”工作法 激活基层治理“新引擎”
王建立是王同岳镇司法所所长兼“乡里乡亲”调解室主任,从事人民调解工作近20年。他常说:“调解工作既要有热情,又要讲方法,只要找准钥匙,就没有打不开的门。”
王建立告诉记者,王同岳镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,结合镇情实际,探索出“听、询、访、谈、调、跟”的“六字”工作法:“听”,即倾听双方当事人的诉说,了解基本诉求;“询”,即询问了解产生纠纷的缘由,找出纠纷的焦点;“访”,即走访街坊邻居、村干部、知情人及双方当事人,了解事情真相;“谈”,即通过沟通交谈,以情感、道德、法理、风俗稳定双方当事人情绪;“调”,即采用单独或共同调解、直接或间接调解、公开或非公开调解以及联合调解等多种方式化解矛盾,让双方当事人达成协议;“跟”,即跟进回访监督当事人是否履行协议,未履行或履行不到位的跟踪督促落实。
在一起离婚纠纷中,一对中年夫妇气冲冲地来到镇司法所要求协议离婚。见此情形,(下转第2版)