□　河北法制报记者　陈兆扬

通讯员　寇春晓

今年暑期来临前，沧州市运河区公园街道朝东社区居民反映，孩子们放暑假后常常沉迷手机，缺少公共文化活动场地。社区议事协商小组立即针对这一问题进行讨论，并拟定出方案报社区党委审定。社区党委及时回应群众诉求，统筹辖区资源，建立了“爱多亲子图书馆”，每周末举办“读书会”等亲子活动，并邀请文体特长志愿者围绕国学、书法、美术等内容进行授课，倡导健康的生活方式，受到群众一致好评。这是该社区创新实施“168”民主协商工作方法的一个侧影。

沧州市运河区公园街道朝东社区是一个老旧小区多、人口多、商户多的社区。过去，由于社区服务管理力量单薄，致使各类矛盾纠纷时常发生。近年来，该社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新实施了“168”民主协商工作方法，深度整合各方资源，积极探索群防群治模式，逐步将社区打造成管理基础信息、化解矛盾隐患、宣传政策法规、服务人民群众的前沿阵地，实现了居民难题“说理有地方，事事有人管”。

“一厅协商议事”筑体系

“居民事居民议，大家事大家办。”从2021年开始，朝东社区为进一步完善体系、建强组织、筑牢根基，延伸群众诉求、矛盾纠纷排查“末梢神经”，搭建起了一个集来访接待、协商议事、视频巡查、入户排查、矛盾调解5大功能的社区居民议事说事“红色议事厅”。“红色议事厅”纵向构建起“社区党委—3个网格党支部—14个楼院党小组—28个党员中心户”社区组织体系；横向建立起党建联席会议制度，构建“社会治安联防、文明社区联创、党员教育联抓、公共事业联建、文化服务联办”的社区治理共同体。

在此基础上，朝东社区充分延伸社区居民议事厅功能，以小区为单位成立由群众代表、党员代表各10人组成的议事协商小组，开展初步协商议事工作，在拉家常中拉近邻里关系、为民纾困解忧。议事协商小组成立以来，共开展协商274次，参与协商2466人次，解决各类诉求、纠纷137件，居民满意率98%以上。

与此同时，朝东社区立足网格“零距离”，变“等群众上门”为“送服务上门”。辖区共划分14个网格，实行网格员、网格协管员、网格警务员、网格监督员“一格四员”运作模式。“四员”和居民组长协同发力，依托“平安微爆料”线上平台，动态掌握网格基本情况，收集社情民意，做到服务有重点、有方向，及时发现网格内各类风险隐患，着力解决居民在生活中遇到的各种困难，提高居民对社区服务的知晓率和参与率。

辖区有一老旧平房片区，大部分住户家中没有厕所，居民通过线上平台反映“如厕难”问题。网格员第一时间接办、上报，社区多次组织走访、协商，最终确定在平房区北侧建设了便民公共厕所，免费对外开放，有效解决了居民“如厕难”的问题。同时，也为周边居民提供了极大便利。

“六类协商主体”聚力量

社区党组织、居委会、业委会、物业公司、驻区单位、社会组织，是朝东社区党委成立的社区协商理事会的六大主体。朝东社区为打造基层社会治理多元化格局，广泛吸纳有威望、擅调解的“两代表一委员”、法律顾问、行业专家、“五老”志愿者等多方力量，共同参与。

物业企业安保、保洁、维修等人员兼任社区志愿者和信息员，融入居委会、业委会等群众自治组织，协助排查各类矛盾问题。社区党委充当物业与群众之间的“裁判员”，将群众合理建议引入物业管理，推动物业下力气解决群众关注的堵点痛点问题。2022年以来，社区党委与物业先后联合解决小区绿化“斑秃”、电动车飞线充电等物业纠纷20余件。公安机关以社区警务室建设为契机，整合包联民辅警、治保会、巡防队等力量，依托科技设施，及时发现预警社会面治安隐患、矛盾纠纷苗头，确保第一时间介入处理。在常态化巡查巡控过程中，注重加强社情民情的收集分析研判、安全防范知识的宣传教育，（下转第2版）