2020年01月02日
第02版:综合新闻

打好提速减负组合拳

——石家庄市中级人民法院探索改革提升审执质效写真

□ 本报记者 张 哲

通讯员 王文彬

石家庄市中级人民法院坚持改革调整、制度创新,充分运用信息化手段,优化司法资源配置,为群众提供高效便捷、智能精准的司法服务。

深化速裁机制改革,为审判提速

2019年8月2日上午,石家庄中院民商事速裁审判团队集中公开开庭审理了六起机动车交通事故责任纠纷案件,并当庭宣判。这六起案件庭审平均用时30分钟,从立案到宣判,审理期限仅为16天,极大地缩短了案件审理周期。

这是石家庄中院深化速裁机制改革的一个缩影。2019年4月,石家庄中院印发了《关于全面推进案件繁简分流工作的实施方案》,要求成立速裁团队,优化案件排期、审理和报结工作,做到所有案件随时审结、随时网上点击结案,缩短案件平均审理天数,以达到审理中院全年民商事案件量的50%、案件审理期限为45天的工作目标。

实施方案确定后,石家庄中院首先保障了速裁和专业审判团队的法官、法官助理及书记员的调配工作,配齐配强审判团队,为做好繁简分流、快审快判工作打下坚实基础。“团队成立以来,鉴于速裁审判工作案件数量大和审理期限短的特点,法官、法官助理和书记员在各自职责分工的基础上,充分发挥团结协作的工作作风,团队的每名成员仿佛上紧了‘发条’,保质保量完成各项工作。”速裁团队负责人赵勇说。

据悉,石家庄中院速裁团队自2019年7月2日成立至11月初,9名速裁法官及其团队仅用120余天,就审理了2084起案件,案件平均审理天数19.5天。全市法院组建了涵盖刑事、民商事、立案、执行审查、执行等5个领域167个速裁(快执)团队,实现简单案件速裁快执,取得了良好的司法效果。

推进辅助事务改革,为法官减负

近年来,石家庄法院人案矛盾日益突出且案件仍在大幅增长。如何从机制上破解面临的矛盾、最大限度地为法官减负,成为摆在全市两级法院面前的一个重大课题。

2019年年初,桥西区法院率先按照“平台+数据+服务+优化”模式,建立了一站式网络送达服务平台,实现办案团队和外包团队无缝衔接,依靠邮寄送达、电子送达等一整套送达制度,确保送达成功率更高、平均用时更短。

2019年10月23日下午,石家庄中院召开审执辅助事务集约化管理社会化服务改革暨审判执行工作推进会,瞄准执法办案提质增效,率先深入推进审判辅助事务工作集约化管理、社会化改革,探索将审执辅助事务剥离出来,将核心业务和辅助事务分离。

改革实施后,法官负责“审、判、写(定稿)”,法官助理负责“管、核、写(协助法官起草裁判文书)”,社会化服务公司负责审执辅助事务工作。通过“分离模式”对审判执行工作进行权责分工,由法院确定服务标准规范,负责监管考核,社会化服务公司提供服务。

此外,社会化服务的审执辅助事务又设置了诉服中心事务、审判辅助事务、庭审事务、卷宗档案管理、执行辅助等五个辅助事务种类,并细分为诉讼引导、诉讼咨询、开庭排期、庭审记录等多个具体岗位,同时为每个职位明确职责清单,细化流转程序,实行诉讼材料统一收转、文书统一送达、开庭统一排期、各项事务全程留痕。通过“流水线”式的一站式工作模式,压实事务工作责任,强化服务团队执行力,提高办理审判事务性工作的质量和效率,切实减轻法官负担。

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