□　本报记者　刘小林

2019年12月28日，省政府发布了《关于废止和修改部分省政府规章的决定》，决定对11件省政府规章予以废止，对25件省政府规章予以修改。

2019年12月5日，省政府发布了《关于公布省政府规范性文件清理结果的通知》，对25件省政府规范性文件予以废止，对22件省政府规范性文件宣布失效，对14件省政府规范性文件予以修改。

这是2019年省政府规章规范性文件清理工作所取得的成果。从2019年4月份开始，按照省政府统一部署，省司法厅牵头组织、指导、督促省政府各部门、各市（含定州、辛集市）政府及其部门、雄安新区，对现行有效的政府规章和2018年12月31日前制定的规范性文件进行了全面清理，进一步破除制度机制障碍，推进全省营商环境持续优化，深入推进“放管服”改革，维护法制统一，确保全省各项改革措施有效落实。

划出清理范围 做到文件清理全覆盖

2019年4月，省政府办公厅印发《关于开展规章规范性文件清理工作的通知》，对规章规范性文件清理范围作出规定，即：省政府和各设区的市政府制定的现行有效的全部规章；2018年12月31日前，各级政府、县级以上政府部门以及法律法规授权管理公共事务职能的组织制定的现行有效的全部规范性文件。

根据通知要求，各地各部门依据党的十九大和省委九届八次全会精神，党中央、国务院和省委、省政府出台的有关推进“放管服”改革、优化营商环境、依法平等保护各类产权及其他政策措施，法律、法规、规章修改、废止情况，结合党中央、国务院和国务院相关部门以及我省部署的规章规范性文件专项清理要求，对现行有效的规章、规范性文件进行全面清理。

自2019年4月份开始，全省各地各部门精心安排部署，采取有效措施，认真对照清理范围和标准，逐件进行评估，提出处理意见，做到无遗漏、无死角，为省委、省政府各项改革措施不折不扣落实到位扫清制度障碍。

有力有序推进 确保应改尽改应废尽废

2017年1月，河北省被确定为全国唯一在省市县三级执法部门同时推行行政执法“三项制度”的试点单位，为此，省政府出台了《河北省推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》，经过一年的持续推进，我省顺利完成了试点任务。此次规范性文件清理过程中，省司法厅考虑到此实施方案的任务已完成，故宣布失效。

清理过程中，全省各地各部门按照“谁起草实施，谁负责提出清理意见”的原则，对现行有效的规章规范性文件进行全面清理。其中，政府规章和政府规范性文件的清理，由起草实施部门提出清理意见和建议，经本级司法行政机关审核后，报本级政府决定；部门规范性文件由制定机关自行组织清理，部门联合制定的和涉及多个部门职责的，由牵头部门征求相关部门意见后作出清理决定，清理结果报本级司法行政机关备案。

为确保清理工作高质高效开展，省政府办公厅和省司法厅加强对规章、规范性文件清理工作的督促和指导，及时研究解决清理工作中遇到的问题，适时组织检查或者抽查。同时，将清理完成情况纳入2019年度依法行政考核内容。

废止和失效文件 不再作为行政管理依据

《沧州市扶持企业上市奖励办法》《沧州市工业企业技术改造专项资金管理办法》《沧州市造林绿化奖补办法》等8件市政府规范性文件被废止，将不再作为行政管理依据。这是日前沧州市政府公布的市政府规范性文件清理结果，其中还宣布失效34件，予以修改4件，继续保留147件。

这是我省开展规章规范性文件清理取得阶段性成果的一个缩影。经过全面清理、认真审核，全省各级各部门对主要内容已经不适应新时代经济社会发展需要，不符合政府职能转变和“放管服”改革要求，不利于优化营商环境，有碍国家和我省改革决策落实，影响全国统一市场和公平竞争的规范性文件，予以废止；对主要内容所规定的工作任务已完成或适用期已过的规范性文件，宣布失效；对少量内容或与新时代经济社会发展要求和深化政府机构改革不相适应，或与新出台的上位政策不一致、不衔接，或不符合“放管服”改革要求、不利于营商环境优化，或取消下放了行政管理权限而规范性文件未作修改的规范性文件，予以修改。清理结果在各级政府和部门门户网站上进行了公布。

随着各地各部门规章规范性文件清理结果的陆续公布，宣布废止和失效的规章规范性文件，不再作为行政管理的依据；予以修改的规章规范性文件，按照修改后的内容执行。