□　文/图　本报记者　刘小林

中华人民共和国公民有劳动的权利和义务，劳动者有休息的权利；国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展……1月2日，记者在涿州东站看到，出站口正对面的电子显示屏上正在播放的宪法宣传片。通过电子显示屏、橱窗等载体开展宪法法律宣传，是涿州市众多普法举措中的一种形式。赏心悦目的画面，丰富多彩的普法内容，成为涿州市街头一道靓丽的风景。

近年来，涿州市按照“普治并举、整体部署、全面推进、重点突破”的工作思路，以“法律九进”为载体，深入开展法治宣传教育，全面深化依法治理，扎实推进“法治涿州”建设，全社会尊法学法守法用法的风气日渐浓厚。2019年11月，涿州市被评为全国“七五”普法中期先进县（市、区）。

抓住“关键少数” 领导干部带头学法

“各级领导干部要带头学习宪法法律，努力做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”涿州市委书记王彦清要求各市级领导干部要坚持以身作则、以上率下，深入推进宪法的学习宣传和贯彻实施。

抓住领导干部这个“关键少数”，推动领导干部带头学法，是普法的重要环节。为推进领导干部学法用法常态化，涿州市成立了由市委副书记任组长，市四大班子相关领导任副组长，市直各部门负责人为成员的法治宣传教育领导小组，形成了党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门协调配合、齐抓共管的领导责任机制。截至目前，该市共组织市政府常务会议学法30余次、科级以上领导干部专题法治培训28次，公务员年度学法40小时以上。

近年来，涿州市狠抓领导干部这个“关键少数”，严格落实党委（党组）中心组集体学法、市政府常务会议学法、领导干部任前法律知识考试等制度，每两年组织一次由全市公务员和县处级干部参加的宪法法律知识考试，促进领导干部学法用法常态化，依法行政逐渐从外在要求转化为内在行动。

聚焦“重点群体” 护航青少年健康成长

在涿州市青少年法治教育基地——涿州市双语学校，校园内的模拟十字路口吸引了记者的目光，有学生正在按照交通指示灯的要求通过路口。红灯停、绿灯行、黄灯亮了等一等，不再是停留在口头的一句口号，而成了学生日常学习过程中一堂特殊的法治课。

除了模拟十字路口，该校还设有法治文化长廊、禁毒教育园地、防艾教育园地，通过生动直观的图画、通俗易懂的文字、逼真的样品展示寓教于乐、寓教于法，使在校学生处处见法、时时学法。

这是涿州市加强青少年普法教育的一个缩影。为使青少年普法工作真正做到有人抓、抓得好，涿州市更新了全市48名法治副校长，实现了教学计划、法律教材、课时、师资“四落实”；注重学校、家庭、社会“三位一体”青少年法治教育网络建设，确保在校学生接受系统的法治宣传教育；专门成立了“法律进校园讲师团”，针对不同群体编写课件实施精准普法；将辖区中小学法治宣传教育与司法所考核挂钩，要求各司法所每年至少开展一次法治进校园活动。

据不完全统计，2016年以来，全市司法干警、法治副校长、普法讲师团成员深入各乡镇中小学开展法治报告会、普法讲座等活动120余次，赠送法律书籍1.5万余本，受教育师生6万余人。

围绕“最大多数” 帮助群众解决法律问题

最近，在涿州市司法局开展的“法律乡村行”活动现场，黄某等7名妇女向普法志愿者和律师反映了一件烦心事，他们跟着李某干农活，本来打算挣个零花钱，但是农活干完了，李某却以各种借口为由不支付报酬。

普法志愿者了解到该情况后，马上联系了涿州市法律援助中心，法律援助中心在了解详细情况，确认其符合法律援助申请条件后，当即受理，并指派善于办理追索报酬案件的河北博典律师事务所张媛媛律师具体承办。在案件承办过程中，张媛媛律师详细了解案情，积极调查取证，并找到了黄某等7人的打工记录明细。最终，李某给付7人工资，案件顺利解决。

该案件的成功解决，得益于涿州市围绕“最大多数”扎实开展普法宣传，帮助群众解决法律问题所取得的良好效果。近年来，涿州市以农村、社区群众为重点，扎实开展“法律乡村行”“法治进社区”活动，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

为扩大法治宣传覆盖面，涿州市下发了《“谁执法谁普法”责任制方案》等一系列文件，明确了各部门开展法治宣传教育的工作职责，建立了法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，健全媒体公益普法制度，实现了责任主体全覆盖、责任内容项目化和责任落实量化考核。

“七五”普法开展以来，涿州市共开展各类法治巡演28场，发放宣传资料20万余份，受教育群众达23万余人次，有效地加强了基层普法力度，使法律知识、法律意识和法律习惯融入群众日常生产生活当中。