□　河北法制报记者　王玉朝

张世杰

新冠肺炎疫情发生以来，省委、省政府，省委政法委高度重视司法行政系统疫情防控工作，省委常委、政法委书记董仚生，副省长刘凯多次作出批示指示，提出具体要求。省司法厅坚决贯彻落实，迅速成立应对疫情工作领导小组，以监狱戒毒场所为重点，全面动员部署疫情防控工作，打响疫情防控阻击战。

闻令而动，坚决扛起疫情防控政治责任

省司法厅坚持把疫情防控作为当前最重要的工作，第一时间对标对表，先后召开三次党委会、五次应对疫情领导小组会议，及时学习贯彻习近平总书记重要指示精神，及时学习贯彻省委、省政府和省委政法委部署。第一时间建强机构，迅速成立应对新冠肺炎疫情领导小组，省司法厅党委书记潘冬青、厅长贾文雅任组长，副厅长刘剑民任副组长，其他厅级领导为成员，下设办公室和监狱防控、戒毒防控、警院防控、机关防控、社区矫正防控、法治保障、宣传、后勤保障、政治保障9个专项工作组。第一时间完善方案，按照全省重大公共突发卫生事件一级响应要求，修改完善《工作方案》和《应急预案》，明确全系统疫情防控工作的总体要求、组织机构、疫情监测、疫情防控、疫情报告等内容，着重做好预案启动、应急响应、信息报告、联动协作以及舆情引导等工作，为全系统应对疫情提供遵循，确保事事有人管、责任到人头、物资有保障。第一时间安排部署，1月21日全省司法行政工作会议就对疫情防控进行了专门部署，省监狱局、戒毒局连夜下发通知，对监狱戒毒场所疫情防控工作作出专门安排。按照“全面动员，全面部署，全面加强工作”的要求，先后下发12次通知，召开8次调度会，推动各项部署安排不断细化、不断完善、不断升级。第一时间解决问题。坚持全系统“一盘棋”，及时了解掌握全系统疫情防控物资的缺口，积极与省工信厅协调解决疫情防控物资，保障急需的口罩等防疫物资。

严防死守，筑牢狱所阻击疫情的铜墙铁壁

省司法厅严格落实省委常委、政法委书记董仚生，副省长刘凯“确保监管场所零感染”的指示要求，坚持红线意识和底线思维，强化关口前移、重心下移，坚决筑牢监狱戒毒场所阻击疫情的防线。

全覆盖动态摸排。坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗，分别以监狱戒毒干警和服刑人员、戒毒人员为“两条主线”，先后两轮组织开展拉网式动态摸排，做到“全覆盖、零死角、无盲区”。

全封闭严格管理。各监狱、戒毒单位全体干警取消春节休假，实行“14天一轮值，三三制”值勤模式，以14天为周期，干警三分之一值班、三分之一隔离观察、三分之一休息备勤，由狱所领导带队值守，确保监狱戒毒队伍绝对安全。

全天候教育引导。通过个别教育、视频直播等方式开展疫情防控知识讲座，加强心理援助指导，对服刑人员及时开展心理危机干预，加强稳控管理和心理疏导。戒毒系统出台《心理危机干预工作实施方案》，编辑了干警、戒毒人员《心理防护指南》，加大对封闭执勤干警及干警家属、戒毒人员的心理健康测评，多角度开展心理危机干预。

联防联控，全面加强各方面疫情防控

省司法厅坚持在党委、政府的统一领导下，以属地管理、网格化管理为基础，全面落实联防联控措施，齐心协力打好疫情防控阻击战。

加强矫正监管。健全完善社区矫正对象突发疫情应急处置机制，通过电话、微信、短信、视频等信息化方式，全面摸排掌握与湖北、武汉返回人员接触和到湖北、武汉等情况，建立台账，掌握底数，及时发送疫情防控常识，告知他们提高防护认识，养成良好生活习惯。

加强警院防控。全面掌握每个教职工行程动向、所处位置和家庭成员情况，设立留观室，与邻近医疗机构发热门诊建立联系。向全体学生发出公开信，建立层层包联责任制，院领导包系部领导，系部领导包辅导员，辅导员包每一位学生，及时了解学生身体情况，并提前做好推迟开学时间及课程调整等工作。

加强机关防控。深入开展冬春季爱国卫生运动，印发防控疫情《10条提醒》、明白纸，为每个处室配备体温计，铺设消毒毯，对节后返岗上班人员、来机关办事人员全部进行体温检测，对进出人员、车辆进行消毒，对会议室、食堂、办公室等场所定期消毒。严控会议时间、规模，机关工作人员一律不安排出差，减少自身及家人一切不必要的外出。

加强窗口防控。引导群众以网上信访和邮件等方式反映诉求，认真做好行政复议阅卷室、听证室、复议申请材料（邮件）的消毒处理工作。公共法律服务中心优先采取网络、电话方式办理业务，对确需到接待窗口现场申请办理业务的做好防护消毒措施，最大限度避免交叉感染。

加强老干部防护。第一时间向广大老同志发出疫情防控倡议，建立24小时热线服务，邀请无法上网的老同志的子女加入微信群，每日发布疫情、宣传提醒，发现本人或家人有疑似症状的立即报告处理。

依法防控，全力服务保障全省疫情防控大局

深入学习贯彻习近平总书记在全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，坚持依法防控、依法治理，切实发挥法治在疫情防控工作中的引领、规范和保障作用。

统筹协调全省依法防控疫情工作。在省委常委、政法委书记董仚生的直接领导下，筹备召开省委全面依法治省委员会第四次会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持在法治轨道上统筹推进全省疫情防控工作，为打赢疫情防控阻击战提供法治保障。对标对表中央、省委精神，起草完善我省《疫情防控法治保障实施意见》。2月10日省委全面依法治省委员会第四次会议结束后，又迅速召开应对疫情领导小组第五次会议，对充分发挥司法行政职能作用，有力有序推进依法防控、科学防控、联防联控等作出具体部署。

做好疫情防控过程中的依法行政工作。对省发展和改革委起草、省政府办公厅印发的《关于打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战促进经济社会平稳健康发展的若干意见》和省政府办公厅批转的省市场监管局《关于提高疫情防控期间市场监管行政处罚听证数额的请示》等文件，进行了合法性审核，为省政府疫情防控重大决策、有关文件提供法律意见。

引导基层全力服务保障疫情防控。充分发挥司法所扎根基层、熟悉群众的优势，协助乡镇（街道）党委政府落实联防联控措施，做好动态摸排，加强疫情防控法律宣传，主动排查化解民间矛盾纠纷。

发挥律师作用和强化律师管控两手抓。指导省律师协会向全省广大律师发出服务疫情防控工作的倡议，整理刊载了《面对疫情，大家要知道的几条法律问题》《应对新型冠状病毒感染肺炎法律问答》《新冠肺炎疫期涉刑十问》等文章，对疫情期间关于延迟企业复工、停工劳动关系、特殊时期合同履行障碍等各类法律问题进行法律解读。

大力推行“不见面”的公共法律服务。12348热线实行7×24小时不间断服务，全省公证、法律援助、人民调解、仲裁行业调整服务模式，全面推进法律服务“线上办、网上办、掌上办、自助办”，并实行紧急事项上门代办制度。鼓励各法律服务机构采取网上申办、视频对话等方式办理法律服务业务，鼓励村居法律顾问通过电话、微信群等方式提供法律服务。通过设置法律专线、成立律师顾问团等方式，加强疫情期间市场监管、劳动用工、商业合同、消费投诉等方面纠纷化解。

营造打赢疫情防控阻击战的良好法治氛围。省法宣办下发《关于做好疫情防控法治宣传工作的通知》，在全省部署开展疫情防控法治宣传，利用河北司法行政在线微信公众号和“河北普法”新媒体矩阵开展系列主题宣传，汇总整理了《疫情防控相关法律知识及有关资料汇编》等疫情防控文件资料，整理下发河北省疫情防控规范使用宣传标语口号6大类35条，加大疫情防控“典型案例”的收集整理。积极宣传在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹，营造人心安定、人人尽责、同舟共济的社会氛围。

战“疫”尽责，凝聚疫情防控强大合力

领导一线指挥。省司法厅党委书记潘冬青先后赴石家庄出监监狱、鹿泉监狱、省强制隔离戒毒所、河北司法警官职业学院，检查指导疫情防控工作。厅长贾文雅通过多种方式逐一调度各监狱、戒毒单位“一把手”，要求全面加强疫情防控各项工作。

党员冲锋在前。省司法厅党委、厅政治部先后下发通知，要求充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。厅机关及直属单位在防控一线成立临时党组织109个，4505名党员值守防控一线，组建党员防控服务队74个，5765名在职党员参加联防联控。省监狱管理局冀东分局成立了10个“防控疫情临时党支部”，哪里任务险重，党员就冲在哪里；承德市司法局在隔离区实施“党员包班、带组责任制度”；定州市司法局组建了党员疫情防控突击队，深入社区开展疫情防控；律师行业坚持党建统领，开展形式多样的公益服务活动。

爱心捐赠支援。省司法厅协调支援湖北省司法厅口罩10000只，防护隔离服100套，莲花清瘟胶囊2000盒，消毒液16吨。全省律师主动为湖北、武汉和疫情防控一线的医院、交管、社区等单位部门捐款捐物折合人民币240余万元。廊坊市127名社区矫正对象累计捐款捐物折合人民币31万余元，邢台市开发区社区矫正对象捐赠了250套防护服。

强化应急值守。严格执行24小时值班、领导带班和疫情防控信息日报告、零报告制度，建立疫情防控联络员工作机制，编印《疫情防控每日信息》和《疫情防控专报》，汇总掌握一线疫情防控的最新数据和动态信息，全面掌握全系统疫情防控的实时情况，并统一上报。提前制定完善疫情应急处置措施，组织一线干警应急演练，全面提升防控能力，坚决防止发生意外事件。