2020年03月18日
第07版:法理评说

以“五化”建设为统领 推进检察工作全面发展

□ 任宪瑞

检察机关作为法律监督机关,在新形势下如何精准自身定位,明晰历史坐标,发挥检察优势,为经济发展、改善民生和社会稳定作出贡献,是我们每一个检察人都不容回避的现实答卷。

坚持以服务大局职能化为要义,全力促进经济发展、民生改善。一是提高政治站位,强化服务大局意识,自觉做到与党同心、与民同心、与法同心,忠诚履职,勇于担当。二是充分发挥检察职能,坚决打赢三大攻坚战。三是着力支持保障民营经济健康发展。四是积极响应党委号召,与各部门密切配合,坚决打赢抗“疫”之战。

坚持以惩防犯罪一体化为目标,大力推进平安建设、社会进步。一是充分发挥批捕、起诉检察职能,从快打击严重刑事犯罪活动。突出查办严重危害群众切身利益的犯罪案件,维护社会正义,给人民群众以安全感。二是用足用好宽缓的刑事法律和刑事政策,赋予刑法人文之光。依法认定法定、酌定从轻、减轻情节,积极适用不起诉机制,节约司法成本。正确把握、积极适用认罪认罚从宽制度,严格按照上级院要求,努力提高认罪认罚从宽制度适用率和量刑建议精准度,最大限度减缓社会对抗,提升社会和谐度。三是坚持理性司法、文明执法,充分保障人权,推进司法文明进步。

坚持以法律监督精准化为基调,努力彰显公平正义、司法公信。强化刑事诉讼检察监督,切实做到不枉不纵。在以审判为中心诉讼制度改革的大背景下,不断加强刑事诉讼检察监督,提高刑事立案监督的强度,提高刑事侦查监督的深度,提高刑事审判监督和刑事执行检察监督的精度。强化民事、行政和公益诉讼检察监督,最大限度地维护公民和社会公共利益。严格按照高检院要求,在努力做强民事检察、做实行政检察的同时,做好公益诉讼检察工作,确保“四大检察”“十大业务”得到全面协调可持续发展。

坚持以队伍建设实战化为需求,强力打造过硬队伍、检察品牌。着眼于实战化需求,着力培养训练一支具有多重岗位实战技能,文能下笔千言、武能上阵办案,既一专多能、又多专多能的专家型、复合型人才队伍。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主要平台,提升检察队伍政治品质和执法公信力。通过多种形式开展比较系统、针对性较强的检察业务培训活动,提高干警的专门业务能力。强化过硬执法作风建设,倾力打造知名“检察品牌”,并通过充分发挥检察品牌效应,不断提升检察队伍整体水平,增强检察公信力。

坚持以检务办案智能化为引擎,鼎力推动检察工作提质增效,跨越发展。加快与“以审判为中心”刑事诉讼制度改革、以“检察官员额制”为主要内容的司法责任制改革相配套的检察业务统一应用系统和信息管理系统的应用、完善与更新,全面实现检察办案信息化、智能化,推动检察工作提质增效,快速发展。一是检察业务办案网络化、无纸化,达到“一键在手,应有尽有”,确保业务数据的直观性、真实性和科学性。二是严格规范审批流程,以程序的严格规范促进实体的公平公正。三是充分运用远程智能系统,全力做好疫情防控期间检察办案工作,做到既严控疫情又保证办案时效。四是强化流程监控,随时跟进规范执法,提高办案质量和办案效率。

(作者系唐山市丰南区人民检察院党组书记、检察长)

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