□　李永锋

2019年以来，枣强县把促进社会公平正义、增进农民群众福祉作为工作出发点和落脚点，在全县553个村深入开展法治乡村“五个一”创建。

用好一套制度，实现基层治理规范化。着力推进村“两委”班子及其成员带头依法行政、依法办事，带头遵守并积极宣传宪法、法律、法规和国家政策，严格落实村务重大事项决策“五议三公开”制度。建立健全村务监督委员会，严格落实村务决策“三监督”和民主评议制度，实现村务民主依法管理。凡是与村民切身利益相关的重大事项，都由村民代表会议讨论决定，使村务管理步入制度化、规范化轨道，形成了村民平时学法、遇事用法、解决问题靠法,村干部带头遵纪守法、依法办事的风气。2019年以来，全县共为群众解决各类问题664件，村“两委”班子依法行政、依法办事能力明显提升。

打通一条通道，实现法律服务便捷化。按照每个村选聘2到3名的标准，选聘了2500名人民调解员，及时受理并快速调处矛盾纠纷，引导群众通过法律途径、运用法律手段解决问题。选聘26名法律工作者，分包全县553个村，实现了“一村一法律顾问”全覆盖。同时，开展公益法律咨询和法治宣传活动，引导群众学法、尊法、守法、用法，增强了干部群众依法办事的观念，提高了群众依法维护自身合法权益的能力和水平。矛盾纠纷调解室建立以来，共化解矛盾纠纷1150件，调解成功率达99%。

巩固一个阵地，实现普法宣传多样化。为充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，每个村建立了法治主题广场、法治专栏和法治一条街，着力推进创建法治宣传阵地建设，采取图文并茂、通俗易懂的形式，引导村民增强法治观念，养成守法习惯，掌握一定的法律基本知识，让遇事找法、办事依法成为群众的自觉意识。每年在 “12·4” 国家宪法日期间，张贴标语，开展法治宣传培训、讲座。用健康有益的文体活动占领思想文化阵地，防止黄、赌、毒等不良风气蔓延。广泛开展尊老爱幼、助残活动，教育和引导广大群众解放思想，更新观念，崇尚科学，反对邪教，自觉抵制封建迷信活动。

建强一支队伍，实现防范体系网格化。进一步加强村治安防范信息化建设，实行网络化管理。全县共有网格员683人，并配备智能终端，实现县、乡、村三级互联互通。每个村组建了5至10人的治安巡逻队伍，建立了治安巡逻制度，取得了良好的社会效果。2019年以来，全县社会治安形势持续好转,刑事和治安案件发案率同比分别下降11.8%和23.6%。

培树一种新风，实现村民自治常态化。为推进村级民主管理，切实提高全体村民自我管理、自我教育、自我服务的能力，加强了基层民主法治建设，进一步提高村级治理水平。在广泛听取各方意见的基础上,依据《宪法》《村民委员会组织法》等法律，各村结合实际，制定完善了村规民约，成立了乡贤议事、道德帮教、红白理事会等组织，开展孝贤榜、好人榜等道德模范评选宣传，制定了对违背道德、损害风俗行为的纠正和限制性规定，形成了群众问题由群众解决的自治协商机制。

（作者系枣强县委政法委常务副书记）