□　河北法制报记者　韩志强

鼠年伊始，新冠肺炎疫情袭来，威县公安局常庄派出所所长赵素彪、指导员赵备备带领民辅警全力投入抗击疫情第一线，奔波在辖区25个村级监测站、2个国省干道县界监测站之间。2月2日，辖区孙庄村确诊1例新冠肺炎患者，上级下达封村指令，赵素彪带领大家逆行而上，第一时间配合临时指挥部开展卡口设点、巡逻防控等任务。赵素彪连续20天没有回家，带领大家有效防止了疫情扩散。由于表现突出，县公安局给予赵素彪嘉奖奖励。

“常庄派出所坚持政治建警，引导民辅警、各村治保主任忠实履职，尤其他们在市公安局部署开展的‘转作风、干实事、抓落实、拼第一’活动中，结合常庄镇企业较多的特点，把治安防范、矛盾纠纷化解与乡镇党建工作相融合，推进成立了一批非公企业党支部和企业联合党支部，及时畅通民意，快速化解矛盾，做到了群众有困难，党员第一个到，让党组织发挥桥梁纽带作用。”威县副县长、公安局党委书记、局长樊彦平介绍。

去年以来，威县公安局常庄派出所扎实开展“枫桥式公安派出所”创建活动，辖区实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。扎实的工作成效受到社会各界点赞。

调解组织村村有，矛盾纠纷及时消

今年1月26日，农历大年初二，17时49分，常庄派出所接到报警，辖区某村村民张某一家与亲戚发生打斗，有人受伤。指导员赵备备带领辅警马瑞杰等立即出警，到现场了解到，当天张某的儿媳因为孩子与婆婆发生争吵，并打了婆婆一耳光，双方矛盾激化。从东北来女儿家过年的张某的亲家田某一家也参与进来，双方大打出手，各有伤情，田某住到了县医院，张某住进了镇卫生院。了解情况后，民警马不停蹄赶到县医院。受伤的田某要求派出所将女婿一家参与打架的全部拘留，女儿离婚，带孩子回东北。安抚田某情绪后，民警又赶到镇卫生院，张某夫妻气呼呼地表示，接受不了婆婆被儿媳妇打耳光，儿子离婚可以，孩子必须留下……双方剑拔弩张、各不相让。所长赵素彪了解情况后表示，作出行政拘留的处罚不难，可这样一来，这一家子可能真就散了，甚至因为孩子的事，矛盾还会激化。因此，他决定别管想什么办法，也要让双方和解。

正是疫情期间，民警在做好辖区防控工作的同时，找到村里的党支部书记、治保主任，以及有威望的长辈出面，一起做双方的工作。“前后跑了20多趟，2月24日，儿媳妇给婆婆道了歉，张某给亲家付了医药费，双方重归于好。”马瑞杰介绍。

为提高矛盾纠纷排查化解质效，常庄派出所在辖区各村成立了调解会，由村民推举有威望的家族长辈、老干部为成员，对村民中存在的家庭纠纷、宅基纠纷、债务纠纷等及时调解，并探索建立 “民警+治保主任+家族长”模式，针对夫妻纠纷、邻里争吵等耗时较多的警情，形成多元化解强大合力。

同时，派出所结合村治保会，在村内定期组织开展“五好”（好婆婆、好儿媳、好女儿、好夫妻、好邻居）、“三模范”（模范遵纪守法村民、模范调解委员、模范巡逻队员）评比活动，树立农村新风尚。

2019年以来，全镇排查各类矛盾纠纷223起，调解成功219起，调解成功率达98%，近5年来没有发生民转刑案件，真正做到了“矛盾纠纷不上交”。

“一室四队”守护辖区平安

近年来，威县公安局不断改进农村警务工作模式，构建农村治安防控体系。他们将治保主任工资纳入财政预算保障待遇，健全完善《治保主任管理考核工作细则》，制定“日报告制度”，要求每天由一名治保主任到派出所参与派出所日常工作，并向民警汇报村情、社情，听取责任区民警布置的工作任务。同时，通过绩效考核，对配合派出所工作破获重大案件、提供重大线索的村治保主任实行一案一奖、一事一奖，充分调动工作积极性。

派出所在辖区重点村建立了3个高标准警务室，各村由治保会牵头，建立调解会、巡逻队、宣传队等管理队伍，形成“一室四队”勤务机制，扎实做好网格排查、治安防范、矛盾化解等工作。近期，派出所结合“一标三实”工作，推行“一村一档一图”工作法，每村一套治保会工作台账档案、一张治安防控图，一本巡逻登记表，有效促进了村庄治安防范。去年以来，常庄派出所辖区群防群治队伍提供有价值线索200余条，从中破获案件5起，协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人6名。特别是豆坊屯、田村、东小庄几个村，近三年来没有发生盗抢案件。

由于治安防范到位，常庄派出所辖区企业实现连续五年零发案。“辖区企业众多，派出所实行网格化管理，民辅警不停地巡逻，提高‘见警率’，通过零距离、无间隙的治安管控，震慑了各类违法犯罪，让企业和员工感受到‘警察就在身边’，为企业稳定、发展创造了良好的治安环境。”河北盛丰集团董事长、常庄商会会长朱士红表示。

视群众为家人，让服务无处不在

2019年11月23日，派出所民警在走访时了解到，辖区尚家寨村贫困户吕某因历史原因将实际出生日期1959年3月8日登记为1963年9月10日，无法办理五保户手续。民警主动调查走访吕某四邻及同龄群众，多次到县档案局查询，最终找到了1963年的人口普查登记表，帮他变更了出生日期。在“百万警进千万家”活动中，常庄派出所对于摸排出的生活困难户、特殊人群户、经营困难企业等，实行“妈妈式”服务，切实做到知隐患清隐患、知矛盾清矛盾、知困难清困难。

常庄派出所在镇政务服务中心增设了户籍窗口，群众办理业务再也不用在政务服务中心、派出所之间两边跑；对行动不便的残疾人、老人，户籍民警实行上门办证送证；辖区企业多、流动人口多，疫情期间，派出所采取自助、预约、代办、上门服务等举措，方便企业职工办理居住证、人员审查等业务……如今，跟派出所打交道，辖区群众越来越体会到了便捷与温馨。

“派出所实行了网格化管理，去年以来，辖区企业实现了‘零发案’。企业多，流动人口多，为方便群众，派出所把户籍管理办事窗口搬到了镇政务服务中心，群众有问题现场受理及时解决，他们擦亮了常庄镇营商环境的名片……”说起常庄派出所的工作，威县常庄镇党委书记尹俊兵连连称赞。