□　河北法制报记者　张世杰

法治乡村建设是全面依法治省的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要保障，是提升乡村社会治理体系和治理能力现代化的重要内容。为加快推进全省法治乡村建设，根据省委部署要求，日前，省司法厅牵头起草了《关于加强法治乡村建设的实施意见》（以下简称《意见》），并以省委全面依法治省委员会名义印发全省实施。针对我省法治乡村建设有关问题，省司法厅相关负责人回答了记者提问。

问：建设法治乡村是实现乡村振兴战略的基础性工程，意义重大。请问我省加强法治乡村建设的主要目标是什么？

答：按照实施乡村振兴战略的总体要求，我省将着力健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，着力提升乡村治理体系和治理能力法治化水平。到2022年,涉农法律法规和配套保障措施基本完备。到2035年，乡村法治可信赖、权利有保障、义务必履行、道德得遵守，乡风文明达到新高度，乡村社会和谐稳定开创新局面，乡村治理体系和治理能力基本实现现代化、法治化，全省法治乡村基本建成。

问：加强法治乡村建设，离不开涉农立法的完善。下一步，我省在完善涉农领域立法中有何工作部署？

答：我省将健全完善涉农法规规章，重点就维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、农村生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面加强制度建设。着力推进滦河流域水资源保护、衡水湖保护、节约用水、畜禽屠宰等方面的立法步伐。

加强涉农政策制度研究，完善配套保障措施。结合执法检查，对涉农地方性法规规章开展立法后评估工作，提高立法质量，促进相关法规规章有效实施。同时，坚持立改废释并重,及时清理不符合、不适应改革要求的地方性法规、政府规章、规范性文件。

问：加强法治乡村建设，规范行政执法很关键。我省今后将如何部署规范涉农行政执法工作？

答：我省将全面深化农村基层行政执法体制改革，贯彻落实《关于深化乡镇和街道改革的实施意见》和《推进乡镇和街道综合行政执法体系建设的若干措施》，出台《河北省推进乡镇和街道综合执法改革工作方案》，积极推动出台综合执法条例。

推进行政执法权限和力量向基层下沉，组建乡镇和街道综合行政执法机构，实行一支队伍管执法，规范行政执法行为、提升行政执法效能。

在涉农行政执法中，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格规范涉农行政执法程序和执法行为，做到办、审、定分离，杜绝执法不严、徇私枉法。积极推进乡村农产品质量安全协管员网格化管理，确保农产品质量安全。

问：加强法治乡村建设，需要司法服务来保障。下一步，我省在司法服务法治乡村建设工作中有何具体工作安排？

答：我省将推动优化司法为民便民利民措施，畅通司法便民“最后一公里”。推动诉讼服务功能提档升级，严格落实立案登记制，规范诉讼服务事项，实现诉讼服务“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”，减少基层群众诉累。

审判机关、检察机关、公安机关依法依职权妥善办理涉农纠纷案件，依法打击破坏农村生态环境等领域的违法犯罪行为。加强涉农民事、行政、刑事案件的法律监督工作。畅通涉农案件立案、执行绿色通道，依法为困难群众提供执行救助。

问：营造民主法治建设的浓厚氛围,离不了法治宣传教育工作。我省推动法治乡村建设，法治宣传教育工作将在哪些方面发力？

答：我省将深入宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入宣传党内法规，加强宪法学习宣传，采取基层群众喜闻乐见的形式，把宪法讲准、讲透、讲活。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入宣传打赢“三大攻坚战”和乡村振兴、乡村治理、民主监督等与群众生产生活密切相关的法律法规和惠农利民政策。加强“以案释法”，用群众身边事教育身边人。

丰富党员活动室、党群服务中心、便民服务室、村综合文化服务中心、农家书屋、社区教育指导中心和县、乡镇（街道）、村（社区）级社区教育机构等阵地的法治功能，鼓励建设法治公园、广场等专门阵地，基本实现一村（社区）一法治文化阵地，让群众学法“看得见”。广泛开展群众性法治文化活动，充分利用“12·4”国家宪法日、中国农民丰收节、海洋伏季休渔期等时间节点和农村集市、庙会、文化科技卫生“三下乡”活动等途径，发挥村居法律顾问、人民调解员、十户普法宣传员、基层义务宣讲员、村级事务代办员、乡村农产品质量安全协管员等作用，开展好农村法治宣传教育。

加强对村“两委”班子成员、村务监督委员会委员法治培训，重点培育一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法治带头人”。

问：今后，我省如何完善乡村公共服务支持，来促进法治乡村建设？

答：我省将通过健全乡村公共法律服务体系，进一步完善12348公共法律服务热线、河北法律服务网、公共法律服务中心（工作站、室）的建设，推进三大平台融合发展，为群众提供综合性、一站式的服务。落实村居法律顾问制度。同时，充分利用“大智移云物链”的发展成果，依托公共法律服务网上平台“12348河北法网——冀法通”，采用门户网站、手机APP、微信小程序等方式，为群众提供更全面、精细、便捷的“互联网＋法律服务”体验，为法治乡村建设提供信息化、智能化支撑。

推进乡镇和街道行政综合服务中心、村（社区）综合服务站建设，实现全省范围内乡镇和街道行政综合服务中心、村（社区）综合服务站全覆盖。推进群众关注、办理量大的社保、民政、交管、户籍、卫生、公积金等便民事项“一站式”办理。加强涉农法律援助工作，鼓励公证、司法鉴定、仲裁等法律服务主动向农村延伸。

制定实施我省《关于加强农村留守妇女关爱服务工作的实施意见》，健全空巢、留守及其他特殊困难家庭老年人城乡居家社区探访制度，实施困境儿童关爱项目，维护好农村留守妇女儿童的合法权益。

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