2020年05月14日
第08版:全民普法

创新普法 推动法治实效化

——石家庄市普法工作亮点扫描

图为2019年,“普法大世界”走进金谈固家园社区开展法治宣传活动,书法家现场为群众书写普法名言警句。    (石家庄市普法办供图)

□ 河北法制报记者 张世杰

法治灯谜、套圈、拼图、普法飞镖、法治漫画等活泼有趣的普法方式,让群众在游戏互动中学法。这是石家庄市普法办推出的“普法大世界”中的普法场景。作为一个老牌普法品牌,“普法大世界”以“快乐学法、用法”为理念,通过普法大篷车升级而来,经过不断完善,形成展示区宣传法律知识,互动区让群众寓教于乐,互动中强化法治意识。截至目前,通过“普法大世界”进社区巡回展示等活动,已发放普法礼品5000份,展出普法宣传展板30块,覆盖人群超过2.5万人,使法治宣传融入群众生活。

近年来,石家庄市普法办强化大普法格局,丰富普法手段、创新普法载体、关注特殊群体,深入推进普法工作,取得良好效果。石家庄市被评为全国“七五”普法中期先进城市;石家庄市司法局、石家庄市城管局、石家庄市教育局被评为全国“七五”普法中期先进集体;石家庄市司法局被中国普法创新网评为“全国法治宣传教育先进单位”。

新媒体普法打造矩阵宣传效应

“恋爱期间给予钱款财物的性质认定:赠与?彩礼?民间借贷?”这是石家庄普法今日头条号上近期更新的一个热门话题。恋爱期间,出于热恋、共同生活的目的,为了步入婚姻,双方之间的经济往来在所难免。但恋爱期间与婚姻关系存续期间的财产关系不同,缺乏法定财产制度的保障,恋爱关系结束后,易引发财产纠纷。新媒体普法平台发挥短平快优势,对相关法律关系进行了透彻分析:主张是民间借贷应注意保留证据,有效力的合同、借据、收条等债权,凭证是证明借款法律关系的最优凭据;双方之间的聊天记录、对话录音约定了还款期限、利息等也可表明借款的意思……这些实用内容吸引网友广泛关注与评论,形成了良好的普法学法氛围。

作为省司法厅新媒体法治宣传示范点,石家庄市组织各县(市、区)普法办集体入驻“今日头条”,构成了全市普法的大矩阵,针对重点普法内容,集中进行传播普法。石家庄普法团队在全国司法行政系统影响力位居第一。石家庄市“石家庄普法”头条号被评为首届“四个一百”优秀政法新媒体优秀头条号和“河北十佳政务头条号”。

学法尊法从娃娃抓起

2019年,石家庄市普法办联合市教育局、广播电视台推出了《向宪法致敬——开学第一节法治课》特别节目。该节目由“我与宪法、我学宪法、以案说法、我诵宪法”四个篇章构成,让孩子们在书本之外,以丰富多彩的形式,学习宪法知识、感受宪法价值、增强法治意识。

聚焦重点人群普法,以考促学、以演促学、以听读促学,这是石家庄市普法办普法工作中的一大亮点。石家庄市普法部门紧紧抓住青少年这个“特殊群体”,在全市中小学普遍设立道德与法治课,校外法治副校长实现全覆盖。通过开展主题班队会评选、模拟法庭、主题征文竞赛、法律知识竞赛、普法小广播、法治小品竞赛等活动,把枯燥的法律知识融入生动有趣的活动中。大力推进青少年法治教育基地建设,统筹不同部门、不同行业普法资源,组织学生接受为期一周的集中封闭式法治学习。特别是石家庄市检察院建成并投入使用的青少年普法教育基地,其规模、形式、内容等都处在全国先进。

“三段式”全过程普法入脑入心

今年3月18日,石家庄市城管综合行政执法局执法人员在日常巡查过程中发现,某公司正在进行室外管网改造,执法人员立即约见了项目建设单位,告知其在污水管网排入城市公共排水管时须办理《污水排入城市排水管网许可证》,要严格执行雨污分流,否则将属于违法行为,并详细向当事人讲解了《城镇排水与污水处理条例》等相关法条内容。

3月23日,当执法人员再次进行例行巡查时,发现该项目存在雨水和污水管网混接行为,执法人员对该违法行为进行了制止,并下发了责令改正通知书,要求当事人改正违法行为。执法人员对违法行为的危害以及会造成的后果进行了耐心讲解,再次对排水管理的法律法规进行宣讲。最终,当事人在规定时限内,按要求改正了违法行为。针对该违法行为,执法人员于4月28日下发了行政处罚决定书,对该单位处以5万元的行政处罚。同时,在处罚决定书送达时,执法人员结合整个违法行为对当事人进行了批评教育,要求其严格遵守城市管理的各项规定,依法依规进行施工作业,确保城市排水安全。项目建设方表示理解和支持。

聚集落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动部门普法工作开展。石家庄市明确了市直各部门的普法工作责任,按照“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”“谁服务谁执法”“执什么法普什么法”的要求,切实落实普法责任,积极推进“三段式”普法,督导执法部门在执法活动中开展事前学法、事中普法、事后释法,对执法对象,特别是被处罚对象宣传相关法律法规,提高其尊法守法意识和素质,收到了良好效果。

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