2020年05月29日
第05版:法院周刊

发展“枫桥经验” 创新多元调解

——记全国法院人民法庭工作先进集体、安国市人民法院西城法庭

□ 河北法制报记者 刘彬

通讯员 原潞潞

安国市人民法院西城法庭地处安国市西城镇,辖16个自然村,辖区人口4万余人。自设立以来,西城法庭坚持发展新时代“枫桥经验”,融入社会综合治理体系,延伸司法服务职能,畅通诉前化解渠道,在做深、做实、做细上下功夫。2019年,西城法庭被评为全国法院人民法庭工作先进集体。

构建完善机制 融入社会治理

西城法庭有庭长1人、法官助理1人、人民陪审员6人。他们积极将品行高、有威望、懂法律的群众吸收到陪审员队伍当中。目前,西城法院6名人民陪审员老中青相结合,工作热情高,互相团结一致,得到了广大群众的认可。

西城法庭积极运用远程视频调解系统,实现与法院指挥中心及各法庭之间互联互通。通过该系统,安国市法院副院长、西城法庭庭长刘永力经常线上指导调解、培训人民陪审员。由于西城法庭工作成绩优异,安国其他乡镇法庭经常通过线上咨询、线下学习的方式,到西城法庭取经,形成了“比学赶帮超”的良好工作氛围。此外,西城法庭建立了公安派出所、司法所和法庭协调工作机制,凝聚社会治理最大合力,形成了功能齐备的调解网络。

形成品牌效应 推进诉源治理

西城法庭塑造“民事纠纷110”的社会品牌,在各村张贴印有陪审员联系方式的海报,增强群众对法庭的认同感。目前,当地80%民事案件当事人把乡镇法庭当成解决纠纷的首选,有纠纷就会主动找西城法庭的人民陪审员。

为便捷群众、明确责任,西城法庭实行了驻庭陪审员包村制,实现人民陪审员对全镇行政自然村的全覆盖,做到哪里有纠纷哪里就有人民陪审员,将坐等服务变为到田间地头的现场服务。截至目前,西城法庭共接待群众咨询447次,指导调解纠纷21次,登记纠纷107件,调解成功97件,司法确认3件,一桩桩一件件均有人民陪审员第一时间参与调解的身影。

西城镇西城村李某某为儿子办婚宴,因饭菜有异味,李某某与置办宴席的流动餐厅负责人刁某发生争执,扣留流动餐厅的桌椅、厨具,不让刁某等人离开。西城法庭人民陪审员马义欣接到求助电话后,立即赶到现场,反复做调解工作,促使双方当场达成调解协议,一场剑拔弩张的矛盾纠纷圆满解决。事后,双方当事人还分别为法庭送上锦旗表达谢意。

扩展司法职能 助力乡村振兴

西城法庭成立至今,积极发挥乡镇法庭优势,打造服务乡村振兴的基层阵地,服务乡镇党委科学决策。西城法庭召开集中宣讲宣传会三场,主要对象是各村“两委”成员及民调人员,宣传人民法庭的作用及办案流程。西城法庭还以普法教育为重点,努力在法治宣传上力求灵活多样,如打造“大集法庭”,利用西城镇大集的时间,把法治宣传和法律咨询搬到大集上,接待群众的法律咨询。共开展法治宣传184次,培训陪审员44次,参与社会综合治理501次。

除了让人民陪审员做好工作职责及化解纠纷等主业外,西城法庭还根据法院实际需求,利用陪审员晓民情、通民意的优势,请他们协助法院送达、执行、诉中调解等,充分发挥稳定器的作用。

西城法庭积极发挥司法建议“一案一治理”作用,对调解中发现的共性问题加以分析研判,及时向乡镇党委、政府提出建议。自法庭成立以来,共提出建议5条,被乡镇党委、政府采用3条,涵养乡村良好的法治生态,夯实社会基层治理组织基础。

新时代有新担当。西城法庭不断探索创新,为创新发展新时代“枫桥经验”法院版做出贡献,为乡村振兴战略的实施提供了有力的司法服务和保障。

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