□　河北法制报记者　宋法绪

从山西、河北交界处，沿340国道往东，接近邢台县柳林村口，是一个急转弯。下坡、弯急，视线不好，相当长一段时间，这里成了交通事故多发地段。离弯道最近的一处民居短时间内连续三次遭大货车冲撞，虽然是一处无人居住的老宅子，但也给群众带来不小的经济损失。

“邢台县县域面积大，农村道路突破2000公里，临水、临崖、坡路、弯路较多。偏远乡村离交警大队七八十公里，老百姓进城办证、挂牌，处理业务，奔波劳苦，费时耗力；大队民警出警里程长，到达现场慢。”邢台县公安局副局长、交警大队大队长陈振旭介绍，“县域旅游资源丰富，每年游客人数达1000余万人次。路上车辆猛增，交通事故多发，警力严重不足，公安交管改革势在必行。”

共建共治 所队融合

按照县委书记李振军“要构建共建、共治、共享格局，人防、物防、技防共同发力，严查、严管交通违法行为，严控道路交通事故”的要求，2019年3月13日，邢台县政府办制定下发了《交通安全综合治理实施方案》，组织全县各乡镇、部门协同共治。

党委、政府一声令下，县公安局组建了由政治处牵头实施，交警大队和乡镇派出所紧密配合的工作专班，由财政列支专项资金280万元，配齐了警务装备， 16个乡镇全部建成了交警中队。

乡镇交警中队的建立，打破了警种壁垒，实现了资源整合、一警多职，形成严管严控的高压态势。

如果说“所队融合”令交警队伍力量倍增的话，今年，在政府协调下，县司法局、县法院、县公安局和交警大队共同构建的交通事故“一体化”快速处理工程，则为交管工作提供了强大的后援——

在交警大队建设交通事故法庭。邀请法官、陪审员、书记员进驻交警大队调解、审理涉及交通事故方面的案件，极大地降低了群众交通事故处理成本，交通事故民警也能腾出精力专司主业，使证据更充分、认定更精准、程序更完善。

成立交通事故民调中心。邀请司法局人民调解员进驻交警大队开展交通事故民事调解、法律咨询、法律援助等。为调动民调员的工作积极性，政府对其成功调解的每起案件给予资金补助，截至目前，已兑现奖补资金90000元。

警保联动 惠及民生

“公安与司法局、法院同属政法系统，彼此‘团结合作’也很正常。但能做到像他们这样的，真的不多。”邢台市公安交警支队公路巡警大队教导员赵如飞介绍，“‘警保联动’由公安部倡导多年，好多地方还在摸索阶段，而在邢台县，‘一乡镇一警保劝导站’已经实现了全覆盖。”

为实地感受一下，6月10日一早，在赵如飞和邢台县交警大队民警引领下，记者由邢台市区出发，在起起伏伏的山区公路上行驶近20分钟，到了西黄村警保劝导站。劝导员李福林是本村村民，他告诉记者，这里是旅游和山货交易大镇，公路穿村而过，路窄、下坡，之前没少出事故。村民及机动车驾驶人在路边随意停车，更加剧了交通事故后果。那一年，从山上下来辆大货车，由于刹车不当，造成十几辆车连环相撞。

“现在怎么样了？”

“现在，”他拉着记者来到屋外，“你瞅瞅这路边车辆停放得规矩不！”放眼望去，果然，别说车辆，就是路边摊贩的摊位、商品也有条不紊。“比大城市的秩序不差！”李福林自豪地说。

采访中，记者注意到，时而有群众来办理车辆免检标申领，或交通违法处理业务。原来，为方便群众，邢台县交警大队将车驾管业务和非现场违法处理业务也放到了劝导站。保险公司代办员李兴军说：“像机动车的免检标申领，补领机动车行驶证、号牌、登记证书，变更联系方式，驾驶人的期满换证、遗失补证等车驾管业务和个人小型车辆非现场违法处理业务在这里都能办。以前即使再简单的一个业务，老百姓都得跑几十里到市里去，现如今在家门口就办成了。”

智慧交管 助力领跑

“队伍壮大，群众给力，交通、旅游、环保等部门密切协作，我们做好工作的底气足了，也有精力做起‘绣花’功夫。”陈振旭表示。

依托“所队融合”新模式，邢台县构建起“一乡镇一交警中队”“一乡镇一车管站”“一景区一劝导站”“一乡镇一警保劝导站”等支撑体系，通过整合“路防工程”“重点车辆动态监管”“警员定位”等前端信息源，将数据信息全部接入交警大队，由交警大队根据辖区交通需求，再将资源分到乡镇交警中队，适时开展视频巡逻、违法采集、缉查布控，随时掌握道路交通信息、重点车辆动态信息、民警和劝导员位置信息等，第一时间对路面情况进行劝导和先期处置。

6月10日12时，记者在浆水中队分指中心采访时，民警通过大屏幕，随机调取辖区内一辆长途客运车辆的监控，其行驶速度、车前路况、司机状态、车内情形，通过多幅高清画面尽收眼底。

“农村道路交管能做到如此智能化，而且标准和效率这么高，邢台县走在了前列，我们要在全市推广。”赵如飞点评道。

统计数据显示，自建成乡镇交警中队以来，邢台县交通事故总量同比下降27%，没有发生一起较大及以上道路交通事故；乡镇交警中队办理补领机动车行车证、号牌、免检标申领、驾驶人换证和补证等车驾管业务480笔，为群众节省资金36000元；排查整治道路交通安全隐患83处，查处酒驾、醉驾、毒驾120起，“百吨王”108起，劝导交通违法25000次；利用大喇叭喊话驱离违法停车5600余次，旅游旺季重点景区道路拥堵指数同比下降25%。