□　河北法制报记者　陈兆扬

通讯员　贾兆东

前不久，沧州渤海新区公安分局指挥中心接新区人民医院报警：一男子送来一名病人，经初检，该病人已死亡并有外伤。该男子以通知家属为由离开。

接报后，分局立即启动橙色应急处置工作机制，多警种协同处置，并立即开展会商研判。同时，运用“沧海平台”“云搜索”等各类平台进行比对，很快发现王某有重大作案嫌疑，并将信息推送至刑警打击处置组。犯罪嫌疑人被抓获归案，命案破获用时不到1小时。

这是该局利用立体化、智能化“六网”社会治安防控体系快速打击犯罪的一个精彩镜头。近年来，沧州渤海新区公安分局以“聚焦数据警务，打造智慧公安”为主抓手，倾力构建以公安大数据为引擎，集情指勤集成网、防暴处突网、巡逻防控网、治安管控网、智慧交管网、精准打击网于一体的立体化、智能化“六网”社会治安防控体系，为更好地维护辖区政治安全、社会安定、人民安宁发挥了强大的支撑作用。

>>提出“六网”建设构想

近年来，随着经济的快速发展和黄骅新城区域中心的确立，渤海新区外来人员、流动人口、外籍人员活动频繁、数量持续激增。同时，因项目落地、征地拆迁、劳资纠纷等引发的各种矛盾、冲突相互交织叠加，各类治安突出问题不断滋生，治安防控难度不断加大。特别是，工作碎片化和数据孤岛化问题的现实存在，使现有社会治安防控体系与新时代经济社会发展要求不适应、不匹配的问题也愈发突显。如何有效通过综合治理源头化解问题，实现对风险隐患的精准预测预警预防，推进社会治理体系和治理能力现代化，成为摆在渤海新区公安面前的现实课题。

2019年年初，渤海新区公安分局新一届党委领导班子立足新区实际，在深入思考、多方调研、反复论证的基础上，创新提出了集“六网”于一体、体现立体化和智能化特点的社会治安防控体系新构想，制定出台了《“六网”建设总方案》和各网的工作方案、运行机制、考核办法，确定了“科学规划、突出重点、分步实施、整体推进”的建设思路。

至此，一场以“系统重塑、整体改革”为目标的自我革新之举，在新区公安机关全面铺开。

>>搭建“六网”建设龙骨

该分局建立了“情指勤集成作战中心”，实行“1+6+N”工作模式，即：以情指中心为统领，国保、网侦、刑侦、经侦、治安、交管6大警种常态入驻，战时再增设其他警种，将原分散在各警种的系统、手段、资源统一整合，形成真正统领实战的指挥中枢。同时，建立“情指、警种、所队、社区”四级队伍，常态开展信息采集和数据资源汇聚、集成、分析、研判。

在此基础上，建立了由巡特警、派出所、群防群治力量组成的“三级巡控”体系。依托数据资源智能应用平台全面集成、公共安全视频、沿海可视化等平台系统数据，形成全时空、立体化巡控格局。同时，全面加强“一村一警三支队伍”建设，共配备55名驻村（社区）民辅警，布建基层信息员队伍1131人，划分信息网格1131个，使信息触角不断向末端延伸。

该分局还依托集成作战工作体系，对其他警种每天采集入库的外来人员信息进行特征甄别，围绕其活动轨迹，以建立数据模型的方式保持重点关注。同时跟进侦控措施，同步将侦控情况推送至分局集成作战中心进行轨迹筛查、多维研判，为基层防控提供精准信息，确保辖区发生相关案件能够第一时间进行有的放矢的侦控工作。

>>筑牢“六网”建设根基

去年5月，该分局按照“六网”建设规划需要，对原指挥中心进行了升级改造，在全市率先成立了“情指勤集成作战中心”。随后，与深圳某科技公司合作研发了多种科技手段相融合的“沧海智慧数据应用平台”，将公安主导抓建的公共安全视频图像、沿海可视化和公安业务数据及政府政务数据、社会视频资源、物联网信息、社情信息全部接入该平台。

为最大程度确保“六网”高效运行，分局党委建立了“六网融合”“红橙黄蓝”和“集成作战”三方面43项警务运行机制，有效避免了警种部门各自为战问题的出现，形成了责任更明晰、联动更紧密、运转更高效的“集成作战”工作体系。

2019年以来，全区未发生一起进京赴省非访事件、未发生一起重大群体性事件、未发生一起重大刑事案件、未发生一起重大公共安全事故。同时，破获刑事案件同比上升44.03%，抓获犯罪嫌疑人同比上升31.94%，全区治安警情同比下降13.49%，刑事发案同比下降8.15%，“两升两降”目标有力实现，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。