□ 河北法制报记者 杨相民
一个单位偶尔获得一项荣誉司空见惯,而一个单位几年甚至十几年连续获得一项荣誉,则不那么简单。成安县公安局就是这样一个不简单的单位。
截至2019年,成安县公安局执法规范化考评连续4年名列全市第一,连续10年被评为“市级优秀公安局”,连续16年获得“全省公安机关执法质量考评优秀单位”;特别是今年6月10日,该局被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。
荣誉是光灿灿的,荣誉的背后,是他们坚守初心、坚定信心的不懈实践,更凝聚着他们付出的心血和汗水。
夯实根基 铸就规范执法之魂
“办案人民警察收到书面材料后,应当在()写明收到日期,并签名。A首页右上方,B首页左上方,C末页右下方,D末页左下方。”6月11日上午上班不久,成安县公安局微信公众号“成安公安法制交流平台”每日一题板块发出了一道选择题,全局所有民辅警忙通过手机进行答题。
每个工作日,该局都会通过微信公众号推出一道题,内容涵盖民警办案工作中涉及到的法律法规以及业务常识。6年多来,从未间断,至今已推出1500多道题。
“公安机关的主要活动是执法活动,公安民警的主要行为是执法行为,执法规范化建设在整个公安工作中具有全局性、基础性地位,执法规范是公安工作的生命线。”成安县公安局政委段长海说,剖析公安执法工作发生的各种问题,很多是由于民警法治意识不够强、执法行为不严谨造成的,必须培养民警正确的执法理念和规范的执法行为。多年来,成安县公安局历届党委都把执法规范化建设作为一个永恒课题,常抓不懈。
在成安县公安局,任何一台办公电脑都可登录成安公安法制网,这是他们依托公安网建立的法制工作交流平台。多年来,该网站及时发布办案适用的法律法规、工作常识、典型案例分析和各地先进经验,供民警们学习、借鉴。
“土地纠纷‘陈年老梗’怎么破?”“烧or不烧的烦恼!”“蓝鲸游戏,杀人于无形!”“准考证准时丢失的怪象!”……他们开发的微信公众号不断向民警推出“法制小警看热点”,对当下发生的社会热点问题进行披露、分析,并辅以正确处理和解决此类问题的程序和方法。
利用新媒体、新方式进行学习教育的同时,专题培训这种传统方式他们也没有丢弃,围绕规范执法这个主题,成安县公安局每年安排多次集中上课、举办讲座等形式多样、内容丰富的专题学习,上至局领导,下到民辅警,一人不落。
每日一题推出的过程中,他们还对全员进行每月一考,对一个月中推出的学习内容进行考试、一个月中所办案件进行考评,公布每人的考试和考评成绩。针对答错的考题和执法过程中存在的突出问题,进行依题说法、以案说法,用身边的案例教育警醒办案民警。
一连串持续不断的学习教育培训,使严格执法、规范执法的理念和意识深深植根于民警头脑,全局民警全部通过了执法资格基本级考试。多年来,全局民警所办案件无一在行政复议或行政诉讼中被变更、撤销。
创新模式 大力提升执法效能
在成安县公安局,规范执法工作的新做法、新模式不乏其例。
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