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刑侦重案中队民警乔永暴这两天正在办理一起案子。6月19日早晨一上班,他没有急于忙自己办的案子,而是审核队里同事所办案件接处警是否及时,受立案是否及时,立案定性是否准确,调查取证是否及时、充分,强制措施是否规范,结案是否按时。因为他不但是队里的一名办案民警,同时也是队里的法制员。
类似乔永暴这样的法制员,成安县公安局每个办案单位都有一名,局里安排他们到法制大队跟班学习,掌握必要的工作知识和技能后,回到本单位发挥作用,每天对本单位前一天所办案件进行审核,目的是做好源头管理,让办案单位自行把好办案质效“第一关”。
法制大队大队长赵潇潇办公室案头,每天都有一份案件办理情况通报。法制大队对全局民警办理的每一起案件,从接处警、受立案直至提请逮捕、移送起诉等各个执法环节严格审查,并从案件证据、事实认定、适用等方面进行严格考量。一天一监督,一天一通报,让民警的每一次执法行为都在规范中运行,办理的每一起案件都经得起检验。
宣传科负责人姚瑞红至今忘不了那次执法办案。
2012年,作为经侦大队副大队长的她和同事去湖南省押解一名嫌犯,经过长途跋涉,回到成安已是深夜。为了第二天能够及时羁押嫌犯,他们把嫌犯安顿到旅馆候检。嫌犯入睡,他们看守,眼睁睁挨到天亮,翌日又奔忙一天才将各种手续办好。身体的劳累,心理的压力,令他们疲惫不堪。
“如今,这种情况不存在了!”姚瑞红说。
2019年以来,成安县公安局积极探索“大数据+执法监督”新机制,强力推进执法办案管理中心提档升级,打造了智能化管理、合成化作战、专业化保障、全程化监督的“一体化”执法办案管理模式。
走进成安县公安局,“执法办案管理中心”的牌子十分耀眼。管理中心占据了整个一楼2600平方米的办公区,相对分隔为执法办案区、案件管理区、财物(涉案)管理区、合成作战区、办案联动区。登记收押、物品保管、人身检查、信息采集、入所体检、讯问审讯,在这里“一站式”完成,民警再也不用带着嫌犯这里奔、那里跑。
案管中心通过智能执法办案系统,对警情、案件、场所、财物、卷宗等执法要素进行全流程、闭环式、可回溯监管,接处警不规范、受立案不及时、调查取证不及时、强制措施不规范、结案不及时等问题一旦发生就会被发现;智能案卷管理系统与警综平台数据库以及电子卷宗系统对接,出现卷宗丢失、损毁等问题系统会自动报警;使用二维码涉案财物管理系统,对涉案财物进行智能化管理,实现了公安机关与检察院、法院涉案物品无缝衔接、规范流转。
成安县公安局这一“一体化”执法办案管理模式,不仅有效规范了执法行为,还大大提升了执法效能。同样办理一起案件,走完必要的流程,过去至少需要一天的时间,现在仅需两个小时就能完成。同时,案管中心还对整个执法活动实现了全天候、无死角可视化管理,杜绝了民警单人讯问、刑讯逼供、羁押超时等问题的发生。
“我局将以荣获‘全国公安机关执法示范单位’为新起点,持续推进执法规范化建设,全面构建严格规范公正文明执法新格局,努力书写新时代成安法治公安建设新篇章。”采访的最后,成安县副县长、公安局局长霍志刚表示。


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