□　李丛

武安市武安镇地处城区位置，区域面积大，人口数量多，社情复杂，诸如城市拆迁、土地纠纷等矛盾较多，引发各类矛盾突出，维稳工作压力大。面对严峻的维稳形势，武安镇党委、政府知难而进，迎难而上，扎实贯彻新时代“枫桥经验”，认真学习曲周县“3348”综治工作法，进一步创新各项工作机制，规范运作，强力实施，社会治理工作实现新跨越。

科学部署，全力夯实综治维稳基层基础

健全组织机构。武安镇成立了由党委书记任组长的综治工作领导小组；建强“一委三中心”阵地，有效发挥其作用；形成行政调解、司法调解、民事调解“三位一体”的大调解格局，做到了一般纠纷不出村、重大纠纷不出镇。

定期安排部署。武安镇综治工作实现常态化、制度化，每周一为综治例会召开时间，对全镇一周内发生的综治问题进行专题调度，遇重大疑难案件随时进行调度，制定有效解决措施。

明确压实责任。每年初，镇主要领导都要与各街（村）签订年度综治工作目标责任书，对全年工作进行量化和细化，确保责任到人、落实到位。

与时俱进，全力推进综治信息化建设

做好综治视联网建设。武安镇在综治中心调解厅进行综治视联网安装，成功调试投入使用，并安排专人负责日常维护，保持设备正常运行。

全面推进基层网格化管理。武安镇构建以镇、街（村）、基础子网格为单位的三级管理网络体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。镇为一级网格，成立了由分管综治副职为组长，派出所所长、综治办主任任副组长，镇各站、办负责人为成员的网格化管理工作领导小组。各街（村）成立二级网格，由街（村）主任任网格长。按照户数100至300户，人口300至1000人设置三级网格，即基础子网格，选聘村干部、村民组长、退休老干部担任网格长和网格管理员，网格管理员负责信息收集、便民服务、简易问题处理等事务，并将各片网格长、网格员的照片、联系电话、工作职责在各个片进行公示，提高群众知晓率，为群众提供便捷服务。

建强“雪亮工程”，力争全覆盖。武安镇加强各街村之间的联系和沟通，各司其职、各负其责，定期互通情况，研究、解决工作中遇到的新情况、新问题，努力形成“雪亮工程”建设的合力。同时，向广大群众和社会各界大力宣传，使“雪亮工程”建设家喻户晓。全镇14个街（村）、镇直各部门和大型企业安装公共视频设施达2263个，其中，镇政府、村重点部位等安装率达100%，主要街道、村出入口、易发案部位安装率达100%，有效约束和防范了违法犯罪行为。

多点推进，打造社会治安防控体系

加强治保会、民调会建设。武安镇14个街（村）全部建立了治保会和民调会，各治保会、民调会对辖区治安隐患和矛盾纠纷实行每月排查制度，每月25日进行一次治安隐患和矛盾纠纷排查，对辖区进行横向到边、纵向到底的梳篦式摸排，并建立台账；每月26日召开例会，对一个月内摸排出来的矛盾纠纷、治安隐患和安全隐患逐案进行调度和会诊；实行领导分包制度，分级负责，明确措施、明确责任、明确人员，限期解决问题；实行月排查和日报告制度，做到了发现得早、解决得了、处理得好。全镇涌现出一大批工作认真负责、经验丰富的调解员，把大量矛盾纠纷化解在基层，其中，古楼街村赵书祥2018年被评为“省级金牌调解员”。

强化巡逻队、治安队伍建设。武安镇派出所以10个警务室为基础，配备巡防专用车10辆，成立巡逻队4支，拥有巡逻队员40人。各街（村）也相应成立了巡逻队，并配备了必要的装备。各街（村）以“十户联防”“邻里守望”和网格化管理信息员等联防形式，实行治安联防全覆盖。各街（村）巡逻队、治安队与派出所巡逻队密切配合，坚持昼夜巡逻，进一步加大防范力度，确保了辖区社会治安稳定。

推进治安志愿者队伍建设。武安镇按照不低于辖区人口1%的比例组建志愿者队伍，统一标志，明确职责，配合公安机关加强对社会面的控制，及时防范和打击街头违法犯罪。

推进镇法庭和陪审员队伍建设。镇法庭积极开展法治宣传教育，并对人民调解员和人民陪审员进行业务指导和培训。同时，充分发挥公证联络员在社会治理中的作用，目前已建立公证联络站1个，街（村）建立公证联络点14个。

加强对特殊人群的服务管理。武安镇定期组织完成筛查并确定三级以上严重精神障碍者，逐一建立台账，逐一明确监护人，实行“多包一”工作模式，逐人落实分包管控措施。

抓好社区矫正和安置帮教工作。武安镇以街（村）为单位，动员全社会力量，对全镇近5年刑释解教人员的情况进行了拉网式摸底调查，查漏补缺、建档立卡，严把接收、监管、教育各个环节，切实做好衔接和管控工作，帮助社区矫正人员解决在就业、生活、法律、心理等方面的实际困难和问题。目前，武安镇累计接收社区矫正人员158名，现在册18名，累计解除140名，没有发生脱管漏管的情况。

坚持不懈，做好综治维稳日常工作

坚持矛盾隐患日排查、周调度制度。武安镇坚持实行矛盾隐患日排查、周调度制度，把影响群众生活的急难问题、因土地纠纷等引发的突出问题等作为排查重点，主动做好教育疏导化解工作。

规范日常工作台账和信息报送工作。武安镇对排查出的突发案件、重大事故、群体性事件和其他影响稳定的问题，都建立详细台账，并迅速向有关上级部门报告，确保发现得早、控制得住、处理得了。

深入推进扫黑除恶专项斗争。武安镇紧密结合社会治安形势，科学部署，统筹安排，多措并举，迅速推动扫黑除恶专项斗争深入开展，取得显著成果。全镇发放明白纸5000余张、张贴公告500余份、出动宣传车300多辆次、悬挂条幅300余条、张贴宣传标语2000余条，在全镇营造了浓厚的宣传氛围。

大力规范信访秩序。武安镇扎实开展打击违法信访攻坚战，大力规范全镇信访秩序。首先，集中力量将信访人员纳入微机信息管理系统，实现全面动态性管理。第二，加强信访设施建设，有效规范约束信访人行为，掌握固定有效证据。第三，依法规范信访秩序，强化法治宣传教育，组织各街（村）扎实开展“依法信访、有序信访”法治宣传活动，对依法处理的违法信访案件，及时曝光，并进行案例剖析，警示教育群众，在全镇形成“有理访要解决、无理访搞听证、违法访要打击”的良好工作导向。

推进镇综合服务管理平台建设。武安镇全面落实上级精神，创新社会治理方式，全面提升综治工作水平。镇党委、政府结合全镇实际，多措并举，积极推进基层综合服务管理平台建设；进一步整合派出所、民政、计生、土地、劳动社会保障、教育、食品药品、居委会等部门和单位资源和力量，规范综合服务中心的运作，形成协作配合、便民利民的工作平台,狠抓基层服务管理能力和水平的提升，全镇基层服务管理平台建设工作立足于综治维稳、便民服务等一站式管理模式，实行一个窗口服务、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制监督落实的“四一”调处工作流程，使群众都知道“解决问题有平台、化解矛盾找中心”，方便了群众反映和诉求，也避免了部门推诿，提高了工作效率，形成了服务好了、问题少了、社会和谐稳步提升的良好氛围，群众幸福指数和满意度得到有效提高。

目前，武安镇信访总量较前期下降50%，重大疑难骨头案下降70%，实现无访村6个，其中古楼街村2018年荣获国务院颁发的“全国民主法制示范村”荣誉称号，该村的典型示范作用明显，多次受到观摩；东关街治保、民调基层工作扎实，传统优势继续发挥作用；店子村被国务院防范办评为先进村。全镇社会治安状况明显改善，无重大刑事案件，无群体性治安事件，做到了小事不出村、大事不出镇，事事有人管、件件有落实，党群关系、干群关系进一步提升，群众安全感、幸福感显著提高。