□　刘文利

近年来，唐山市司法局以维护未成年人合法权益为目标，以加强未成年人法律援助工作为手段，不断完善法律援助网络体系，降低法律援助门槛，增加公共法律服务供给，使广大未成年人拥有更多获得感、幸福感和安全感。2019年以来，全市各级法律援助机构共办理涉及未成年人法律援助案件358件，接待来电来访咨询1.3万余人次，在为未成年人健康成长保驾护航的同时，也实现了法律效果和社会效果的“双赢”。

“半小时法律援助圈” 全方位保护未成年人民事权益

“在未成年人合法权益受到侵害时，如何能让他们第一时间获得专业法律援助的帮助和庇护，这是我市司法行政系统多年来努力探索的一大课题。”唐山市司法局党组书记张占忠说。

在工作中，唐山市司法局建立健全未成年人民事法律援助维权网络体系，着力打造“未成年人半小时法律援助圈”。他们在唐山市本级及14个县区建立了法律援助机构，在乡镇、街道设立了235个法律援助工作站，在村、社区设立了6088个法律援助联络点，负责接收、转交及办理法律援助申请，形成了覆盖城乡、纵横结合的法律援助网络体系。同时，积极开拓法律援助线上服务，依托河北法律服务网及微信公众号，引导广大未成年人通过网上申请、“12348”热线电话及“百度法律援助地图”等多种方式，及时获得法律服务，打通法律援助服务未成年人“最后一公里”。

在此基础上，他们还逐步扩大未成年人民事法律援助范围，进一步降低未成年人法律援助门槛。该局将涉及未成年人生命权、健康权、身体权的纠纷及家庭纠纷、继承纠纷等与未成年人权益保护密切相关的事项逐步纳入法律援助范围，要求凡是涉及到以上类型的案件，该市法律援助机构根据申请人的经济状况及时给予法律援助，做到了“应援尽援”。另外，该局按照唐山市有关政策要求，调整未成年人接受法律援助的标准，畅通法律援助“绿色通道”，使法律援助惠及更多未成年人。

“指定辩护机制” 确保未成年人刑事辩护全覆盖

前不久，唐山市某法院开庭审理了一起未成年人刑事案件。在法庭上，由唐山市司法局指派的法援律师向法庭陈述未成年犯罪嫌疑人的从轻情节及悔过表现，同时利用自己所掌握的专业法律知识释法明理，向未成年犯罪嫌疑人及其亲属讲解违法犯罪的危害性及后果，不但充分保障了未成年犯罪嫌疑人的权益，也起到了积极的教育作用，受到审判机关、公诉机关及当事人家属的高度评价。

唐山市司法局局长侯西岭介绍，在司法实践中，对犯罪嫌疑人、被告人是未成年人而没有委托辩护人的，公、检、法等办案机关均要通知法律援助机构为其指定辩护人。唐山市各级法律援助机构接到办案机关指派通知后，直接派律师为其提供免费辩护，指派率达到100%。2019年以来，该市共办理涉及未成年人刑事法律援助案件310余件，占未成年人法律援助案件总数的86%。

为切实保障未成年人刑事法律援助案件的办案质量，唐山市司法局狠抓涉未成年人案件的办理工作，对未成年人法律援助案件优先受理、优先指派，建立了法律援助服务规范和标准，同时实行全面回访制度，全面掌握律师办理案件质量情况，案件回访率、受援人满意率均达到100%。

今年年初，司法部开展全国刑事法律援助案件质量评估活动，评估中涉及青少年的法律援助案件占比较重，唐山市司法局因办理此类案件质量过硬，取得了全国地市级层面第二名的优异成绩，受到司法部和省司法厅的通报表扬。唐山市法律援助中心因为未成年人法律援助工作成绩突出，曾被司法部评为“全国法律援助工作先进集体”，被司法部、中国法律援助基金会联合授予“中央专项彩票公益金法律援助项目贡献突出实施单位”，并荣获“唐山市实施妇女儿童发展规划（2011-2020年）先进集体”“唐山市青少年维权岗”等荣誉称号，成为唐山市乃至全省司法行政系统的一面旗帜。