河北法制报讯 (孙旭峰 胡宪政)在日前由最高检第八检察厅和中国政法大学检察公益诉讼研究基地举办的2019年度检察公益诉讼典型案例发布会上,石家庄市检察院办理的督促石家庄市税务局对十家企业违规申请环保退税依法履职公益诉讼案件,成功入选2019年度检察公益诉讼十大典型案例。这是我省检察机关唯一入选的公益诉讼案件。
该案是省检察院交办案件。经调查核实,石家庄市有十家企业因受到过环保处罚,根据相关规定,不得享受增值税即征即退政策,其所退税款应当予以返还或追缴。截至2019年7月15日,仍有4家企业共计1866.8万元税款未返还。主管部门石家庄市税务局也未追缴,国家利益处于持续受侵害状态。
针对这一情况,石家庄市检察院第一时间启动了公益诉讼监督程序。办案组在充分调查取证的基础上,制定了详实的办案提纲,并积极稳妥地推进。同时,坚持双赢多赢共赢理念,主动协助税务机关向企业释法说理,督促企业主动缴纳税款,并向石家庄市税务局发出了诉前检察建议,与该局负责人沟通情况:一是督促其及时向企业追缴应返还的税款,避免国家财产受损;二是加强对下级税务机关减免税、退税管理工作的监管,开展定期核查,避免类似情况发生;三是加强与生态环境部门信息共享,避免因处罚信息掌握不及时导致类似情况再次发生。
检察建议发出后,石家庄市税务局完全采纳了检察建议,采取查封、冻结等多种执法手段,仅用一个多月就追缴了全部税款1866.8万元,实现了良好的法律效果和社会效果。
在典型案例评选过程中,中国政法大学法治政府研究院院长王敬波对该案的成功办理给予了高度评价,认为该案为解决行政事务专业性和公益诉讼监督性之间的关系提供了一个很好的样本,践行了“诉前程序实现保护公益目的是最佳司法状态”的理念,达到了“办理一案、规范一片”的良好效果。







