□　河北法制报记者　王絮冬

通讯员　　　　　 谢伯修

今年以来，在奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的征程中，承德县把农村平安建设作为构建“大平安”格局的重点，针对农村治安稳定形势和村级综治维稳组织力量薄弱的实际情况，确定了“警力下沉、夯实基础、保障民生、服务发展”的工作思路，着力构建并落实“一村一名法治副主任”机制，从全县抽调229名政法干警下沉到420个网格内，担任386个村（居）法治副主任，为群众送法律、送服务、解民难、保平安。

打通“最后一公里”

承德县下板城镇83岁的王老太有5个子女，因其中一人一直没尽赡养义务，引起了另外4个子女的不满，最终导致5个子女对赡养老人互相推诿。生活陷入窘境的王老太将5个子女诉至承德县人民法院城关法庭，要求他们给付赡养费。法官胡馨来到王老太所居住村庄，在村委会网格员的配合下，成功化解了这起赡养案件的矛盾纠纷。像胡馨这样担任法治副主任的法官，在承德县有24人，另外还有24名乡镇政法书记、155名警官、2名检察官、24名律师，均下沉到各综合网格，担任各村（居）法治副主任，真正打通了司法服务群众的“最后一公里”。

“法治副主任参与社会治理，架起了政府和群众联系的桥梁，实现了司法职能与网格化社会治理的有机结合，通过多元化解基层矛盾纠纷，实现了更好地服务基层、服务社会、服务群众，促进社会治理现代化水平不断提升。”承德县委政法委副书记尹瑞臣说。

打开“化解新窗口”

通过创新联合机制实现法治副主任司法服务全面对接，打开了化解矛盾纠纷新窗口。小到家庭矛盾、邻里纠纷，大到企业发展困难，都可以在网格内进行化解。

不久前的一个实例证明了这一点。在一次复工复产调研中，一名辖区小微企业经营者拉着来访的担任法治副主任的承德县人民检察院检察官大倒苦水。原来，以该企业为债权人的一起执行案件一直没有得到有效解决，债务人杨某以名下无财产为由拒绝履行70万元的还款义务，严重影响了企业的正常经营秩序。

“不能让企业因为执行困难崩了盘。”县检察院迅速将线索移交法院执行局，由执行局对该案的相关资料进行整理、分析，形成初步调查方向，将案件移交辖区派出所进行立案。通过多次协调，杨某与该民营企业达成每月还款2万元的约定。之后，3位法治副主任仔细梳理杨某的社会关系网络，筛查出被执行人的财产状况，挖掘出其通过为亲友购买房产、在自己控制的公司间接起诉冻结房产的方式隐匿个人资产两处。目前，其中一处房产已进入拍卖环节。

数据显示，今年以来，法治副主任通过下沉基层，共排查化解矛盾纠纷385件，提供法律咨询943次，开展巡回审判27次，收集司法救助线索和公益诉讼线索等6件，组织开展对网格员等基层工作者培训活动4场次，出具司法建议书、法律意见书100余份，走访服务企业122次，协调解决涉企纠纷17件，为企业挽回经济损失近百万元。

打造“法治服务圈”

最近，下板城镇大杖子村的网格员刘凯接到刚刚进村任法治副主任的法官刘学的电话。刘学要前往大杖子村送一份法律文书，拟借助网格员“人地两熟”的优势提前了解居民情况。得知这一情况，刘凯主动与刘学一同前往被传唤人家中，加快了法律文书送达的效率，破解了法院诉讼文书送达等难题。

如今，承德县各村均已公示人员信息，让法治副主任融入基层、走进群众，真正发挥法治副主任制度接地气的优势，采用见面会、微信群等多种方式进行交流，开展安全隐患排查、矛盾纠纷化解、法律咨询服务、普法宣传活动等工作，形成延伸至基层网格的“法治服务圈”。

“一村一名法治副主任”制度的实施，尤其是在疫情防控和复工复产中，发挥出了较好的作用。政法干警从机关向基层下沉，把法律送到了百姓家门口，走出了一条化解矛盾纠纷、加强群众工作、深化平安建设的依法治县新路子。