□　河北法制报记者　张世杰

7月10日，故城县公证处工作人员接到群众咨询电话，询问办理房屋买卖公证有关事项。公证人员对办理公证所需详细材料进行了耐心告知。7月14日上午，卖方老吴夫妇与买方小任一起来到公证处办理房屋买卖协议公证。他们将准备好的身份证、结婚证、户口簿等材料交给了公证员。公证员对材料进行审核确认后，公证辅助人员打印了房屋买卖协议，买卖双方签订《房屋买卖协议书》。仅一个多小时，公证员便为他们顺利出具了公证书。“这样高效真是好啊！”办证群众对公证工作很是满意。

少跑腿，出证快，推动“最多跑一次”便民利民措施落到实处，这是衡水市推进公证领域“放管服”改革工作的真实写照。

今年以来，衡水市司法局深入落实衡水市政府对“放管服”改革工作的总要求，立足本职工作，逐项细化、明确责任、抓好落实，全面深化“放管服”改革，着力打造法治营商环境，社会反响良好。

执法权限下放 基层治理迎来新气象

前不久的一天晚上，枣强县大营镇的一名男子拉着一电动车皮毛垃圾，正在往大道边倾倒。大营镇乡镇综合执法人员接到群众举报后，不到10分钟就赶到现场，将随意倾倒垃圾者抓了现行。

大营镇将住建、农林、安监、环卫、环保、自然资源、市场监管等领域多项执法权限归一管理，实现一支队伍管执法，补齐一线行政执法薄弱短板，破解了上级职能部门“管得着，看不见”和镇村“看得见，管不着”的执法瓶颈。这样的做法已在衡水全市推广。

衡水为扎实有序推进全市乡镇和街道综合行政执法改革工作，向各县市区司法局印发《关于做好乡镇和街道综合执法体系建设相关工作的通知》，并召开乡镇和街道综合行政执法改革视频调度会等，指导乡镇和街道制定《乡镇和街道行政处罚事项清单》，建立行政执法相关制度，加强执法人员培训，规范乡镇和街道综合行政执法工作，促进严格规范文明执法，为良好营商环境的创建打下坚实基础。

深化公证服务 改革提速让群众少跑腿

近年来，做好土地出让的招拍挂公证业务，对交易过程的真实性提供证明，规范交易行为，保证交易依法进行，助推房地产企业早日开工复产，助力良好营商环境的创建，成为衡水公证机构加强服务群众和经济发展过程中的具体实践。

围绕提供高效便捷服务，衡水市积极开展公证服务改革，推进办理公证“最多跑一次”试点工作，为公证申请人提供更高效的公证服务，让群众少跑腿，提高了人民群众的办证满意度。

全市公证机构已经推行了证明材料清单制度，工作机构将每项公证所需材料打印了明白纸或上墙公示，真正方便办事群众。他们积极推进公证服务充分利用“互联网＋公证”的新模式，为有些因疫情原因不能回国或不能亲自到公证处办理公证的申请人提供网络办证的模式。从电话咨询、电话预约、现场办理到邮寄送达一系列公证业务的推行，让当事人“最多跑一次”真正落到实处。

推进“三项制度” 以规范促进公平公正

近日，衡水市市场监管部门在处理一起产品质量案件过程中，当事人对执法人员抽检过程提出异议。执法人员当即出示了执法记录仪记录的影像。面对影像证据，当事人认识到其违法责任难以推脱，最终自觉接受了处罚。严格落实执法全过程记录制度，保障了案件的顺利结案。

今年以来，衡水市司法局立足职能，不断推动行政执法“三项制度”在行政执法领域的落地落实，规范行政执法程序，促进行政执法机关严格、规范、公正、文明执法。该局对市直34个行政执法部门及各县市区、衡水高新区、滨湖新区进行了行政执法“三项制度”检查和执法案卷评查，采用集中核查的方式，检查所涉单位的行政执法台账、法制审核人员名单、行政执法手册等。

同时，衡水市司法局按照“高要求、高标准、高效能”的“三高”清理原则，开展涉及公共卫生、野生动物保护规范性文件专项清理工作。

通过对现行规范性文件进行全面梳理确认，提高规章制度的科学化、系统化水平,促进政府法制规章的规范统一，从制度层面推进营商环境的提升。