□　河北法制报记者　张志青

通讯员　冯仓福

因为孙子抚养权的事儿，闹心了三年的李大叔如今终于如释重负。经过普法宣传员、驻村律师的详细解释，他闹明白了儿子去世后孙子的抚养权归属。有了法律依据，李大叔便不再纠结……这是晋州市开展普法工作的一个缩影。普法的脚步已走过了梨乡的每一寸土地，从城市到乡村，法治日渐深入人心。

案外普法，帮行政复议申请人化解矛盾

2019年10月23日，张某等数十名工人聚集某公司门口，讨要工程款。当地公安机关认为，张某等人举着带有影响公司声誉标语的木牌，用车辆堵了公司门前道路，虽然经人劝阻，车辆不再堵门，但仍有大量人员聚集在公司门前道路，此行为已经扰乱了企业正常的工作秩序，遂对张某等人作出了行政处罚决定。张某等人认为自己讨要工程款有法可依，遂申请行政复议。

本案的焦点为申请人索要工程款的行为方式是否合法。晋州市司法局工作人员经过调查认为，申请人索要工程款有法可依，但是行为方式过激，违反了治安管理处罚法，作出维持决定。之后，司法局工作人员并没有对此案一了了之，而是主动联系市疑难纠纷调解中心，邀请调解中心主任调解双方的矛盾纠纷,帮助张某等人与公司谈判，避免矛盾升级，同时通过普法增强群众法治意识，推动依法行政。

一起行政复议案件在客观上折射出了群众遇事找法、解决问题靠法的法治思维。而申请人行为方式过激，并未认识到自己的违法之举，晋州市司法局在案件外延伸普法，将群众的认识误区以法律的视角解释透彻，有的放矢，既解决了矛盾，又强化了双方的法治意识。

在“七五”普法过程中，晋州市一方面选任法律基础扎实、有一定授课经验、政治素质高且热心普法事业的法律专业人士200余名，组建了晋州市“七五”普法讲师团。另一方面，该市分别成立了“十户普法宣传员”和“木兰有约”、法律扶贫、法律护企普法志愿者队伍，举办了全市“七五”普法骨干培训班，有力推动了普法宣传工作的深入开展。2019年，晋州市被评为河北省“七五”普法中期先进县市。

校园普法，为打架的初中生释法明理

“拉偏架也犯法吗？”2019年8月，在晋州市“政法干警进校园”法治宣传教育活动中，初中生小高的提问引起了普法干警的注意。

原来，小高的同桌小李和同学小王因为晾晒被褥发生纠纷，双方互相推搡了几下。小李认为自己吃了亏，放学后约小高一块儿报复小王。随后的打斗中，小高抱住小王的双手，促使小李打伤了小王。后来，对方报警，公安机关对小高和小李进行了处罚。小高对此很是不服，认为自己没有动手打人，没有违法。

针对这个问题，普法干警临时调整讲课内容，就以这个事件开展普法教育。在讲授治安管理处罚法中，干警明确指出，拉偏架其实也是参与了打架斗殴，是一种违法行为，如果后果严重，造成犯罪，同样要承担相应的法律责任。“所以，要制止校园暴力，首先要增强法律意识，要清楚任何打架斗殴都是违法行为，千万不能意气用事，帮着打架，那样做是害人害己。”普法干警的话让小高意识到了错误。

在青少年普法方面，晋州市制定了“政法干警进校园”法治宣传教育活动的实施方案，全市175所中小学均聘请优秀政法干警兼任法治副校长，有力推进了青少年法治宣传教育工作的开展。同时，通过辩论赛、情景小短剧、板报、诗歌朗诵、书法绘画比赛、知识竞赛等形式让学生自主、有效学习相关法律知识。他们还在学校宣传栏、走廊墙壁、教室等醒目位置，张贴法治教育宣传画和法律格言，对学生起到了润物细无声的教育效果。

摆摊普法，让争夺监护权的老人解开心结

文章开头的李大叔，是晋州市某村的村民。2017年5月，李大叔唯一的儿子在一次交通事故中肇事丧命，而且还要赔偿他人。李大叔和儿媳妇想尽各种办法，终于了结了交通事故，但又因孙子的监护权归属问题与儿媳妇闹起了矛盾。在李大叔看来，孙子是李家的人，儿媳妇要再嫁，孩子不能带走，还把孩子藏了起来，不让他们母子见面。

一次，李大叔在集市上看到普法宣传，上前咨询监护权的事。普法员给他讲了有关监护权的法律规定，明确告知，父亲去世后，孩子的监护权归母亲，孩子的祖父母只有在母亲无能力抚养、祖父母有能力扶养且愿意抚养的前提下，才有抚养的权利和义务。普法员根据李大叔家的情况，告诉他孩子的母亲拥有监护权，把孩子藏起来不让探视是不合法的，即使是打官司也赢不了。

李大叔又反复咨询驻村镇律师，最终明白了监护权是争不来的。后来在调解员的调解下，李大叔把孙子交给了儿媳妇，矛盾这才化解。儿媳妇改嫁后不仅给了李大叔一些生活费，而且经常带着孩子看望李大叔，关系很是和睦。李大叔解了心结，脸上也有了笑容。

晋州市在“七五”普法期间，先后两次组织全市1700余名人民调解员进行培训，引导村“两委”主要负责人充分利用人民调解途径调处村内各类矛盾纠纷，积极推动基层民主法治建设进程。同时，组织村居法律顾问、律师、民调员普法志愿者开展送法下乡、普法赶大集等系列活动，利用法治宣传栏、黑板报、农村大喇叭，深耕群众的法治观念。

如今，晋州市224个自然村都建立了法律图书角，市普法办免费发放法律图书6万余册，方便了群众阅读，有力推动了普法宣传工作的深入开展。法润民心、法植民生正在晋州逐步实现。