□　余保成　梁伟丽

石家庄市藁城区岗上镇岗上村是远近闻名的“文明村”，该村曾四次被中央文明委授予“全国文明村”、被民政部和司法部授予“全国民主法治示范村”等荣誉称号。这些成绩因何而来？熟悉该村情况的人都说，岗上村近年来坚持走以党建为引领，政治、自治、法治、德治、智治相融合的“1+5”基层社会治理新路子，使村风村貌发生深刻变化，呈现出村民安居乐业、生活富裕、邻里和谐的崭新局面。生活在这里的乡亲们无不感慨地说：创新基层治理，让我们收获了满满的获得感、幸福感和安全感！

突出政治引领，坚持正面教育引导

“党员教育要‘上接天线，下接地气’！” 岗上村党支部书记郑丰润如是说。多年来，岗上村党支部狠抓支部建设工作，经常组织全体75名党员集中学习党的路线方针政策，全村六个党小组把参加学习活动作为提高政治素养的必修课，实现学习教育全覆盖。同时，实行基层党建责任制，严格落实第一责任人职责，带头制定村“两委”工作制度，明确责任分工。

在此基础上，该村还大力推行党内组织生活制度常态化，制定了村“两委”干部量化管理百分制考核考评办法和村“两委”干部工作制度， 通过周查、月审、季考、年评，对每名干部实行百分制绩效考评，提高了工作质效。

突出自治强基，引来村民人人参与

“群众们有啥意见都可以通过意见箱向领导提出，基本上件件有回音，大家都说，这意见箱不是摆设，真顶事儿！”在岗上村，一提起设置在村委会的意见箱，村民赞不绝口。

为坚持做到让群众的意见有“回响”，岗上村两委班子作出明确规定，凡是在意见箱中、意见本上征集到的群众意见，每日要梳理，晨会要总结，对切实可行的意见建议做出落实计划，确定责任人，激发群众参与民主监督的热情。同时，采取“网格化管理”中的片区分工落实分包责任制，在日常巡查中上门征求意见建议，请群众积极参与到民主监督中来。

该村还设立村民议事会，坚持定期召开村民会议，认真落实民主决策“六步工作法”，发扬民主和集体智慧，采纳村民意见，让村民参与进来，做到“集体的事儿大家说了算”。

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