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坚守底线 夯实基础

社会治理难点在基层、关键在基层。在推进市域社会治理现代化过程中，各地突出围绕非法集资、企业改制、劳动保障、土地拆迁等重点领域，推进网格化全覆盖，筑牢基层基础，守牢安全底线。

各地创新网格化管理模式，整合综治、党建、环保、治安、市场监管等诸多部门网格，做到“多网合一、一格多能”，实现“人到网格去、事到网格聚”，快速发现问题，就地及时解决。

张家口市以综治网格为基础，整合8类现有网格资源，将社情民意收集、基础信息采集、矛盾纠纷排调、问题隐患治理、特殊人群管理、公共服务代办6类重要事项全部纳入网格范畴。在乡镇、街道，他们全面推行“两所一庭一中心”（司法所、派出所、基层法庭、综治中心）矛盾联调，调处率达到98.2％；通过专群结合加强社会面防控，排查整治治安重点地区6个；通过网格排查、派单交办、会商解决等形式，全市整改问题隐患1184项，未发生重大公共安全事故，以“小网格”托起了“大平安”。

坚持和发展新时代“枫桥经验”是深入推进市域社会治理现代化的重要支撑。广平县创新运用“枫桥经验”蕴含的科学方法，积极推行“网格+网络”，构建全民参与、责任捆绑的基层治理模式。

该县在7镇20个村尝试推行1位网格长(村支部书记担任）带领1名网格员（村“两委”干部）、指导员（镇包村干部）、义务调解员、义务联防员，开展信息采集、人口协管、纠纷化解、治安隐患整治、特殊群体管理服务等工作，有效解决了基层管理服务力量分散的问题。

他们建立网格微信矩阵，形成网上网下联合办事、联动治理，不仅效率大大提高，而且每件事实现了可跟踪、可督办。同时，通过网格责任捆绑机制，对因推卸责任、处置不力导致矛盾激化发生“民转刑”案（事）件的，追究相关人员责任，做到大小问题反应灵敏、高效处置。

在推进市域社会治理现代化工作中，全省各地不断完善矛盾纠纷多元化调处体系，深化“平安社区”“枫桥式公安派出所”等创建活动，关口前移、重心下移，下大力气解决群众的揪心事、烦心事、操心事，在实践中弥补短板和漏洞，以问题为导向完善治理体系，在处置复杂问题、把控复杂局面中提升治理能力。

多级联动 创新机制

创新是为了解决问题。全省各地基于新时代社会治理资源整合配置的客观要求，加大体制机制改革创新力度，加快推动形成多级联动的治理模式，提升社会治理效能。

邢台市创新推出“146”（即一个组织指导机构、四级工作平台、“六位一体”联动机制）矛盾纠纷多元化调处体系，细化完善人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解、复议调解、诉前调解“六位一体”多元衔接机制，推动构建市、县、镇、村四级社会治理联动机制，形成了上下联动、纵横衔接、线上线下融合的全方位、多层级社会治理工作格局。

张家口市根据社区、农村、驻街单位不同特点，改变以往粗放式网格划分模式，建成了社区、小区（楼院）、楼栋、单元等层级化、精细化网格管理模式。综治中心对网格事项实行分类建档，交办同级职能部门及时处置；涉及多部门的，综治中心主任协调会商解决。

在农村，该市建立推行“1+N”模式。“1”即行政村党组织书记担任网格长，“N”即按照村民小组或自然村，将行政村划分为若干网格，选配村“两委”干部、党员、村民代表、乡贤能人担任网格员，动态“查”社情民意、出租房屋、治安乱点、公共设施，重点“报”矛盾纠纷、特殊人群、安全问题。

在推进市域社会治理现代化工作中，各地依托综治9+x信息系统，深入推进多层级信息化网络平台数据、操控、管理等资源系统性对接整合，全面推行源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈等闭环运行流程。同时，探索打通地方、部门、企事业单位之间的数据壁垒,推动云计算、大数据、人工智能、区块链等现代科技与市域社会治理深度融合,构建大整合、高共享、深应用的社会治理智能化平台，大力推进信息化平台实战应用，为市域社会治理现代化寻求强有力的科技支撑。