□　臧新茂　赵昕

今年7月以来，按照省公安厅部署，唐山市反电信网络诈骗中心整合市、县两级反诈中心成立工作专班，通过“两级管理、三级打击”的反诈工作格局、“谁发起、谁主导、谁负责”的新型侦查模式、多角度全覆盖的宣传预警方式，探索构建合成打击电信网络新型违法犯罪机制。该机制运行一个多月以来，共破获电信网络诈骗违法犯罪案件79起，抓获犯罪嫌疑人128名，紧急止付资金3653万元，冻结涉案金额2348万元，阻断拦截犯罪近万次，在打击电信网络新型违法犯罪中实现了更迅速的反应、更精准的打击、更有效的拦截。

“市县联动”让反应更迅速

自今年7月以来，唐山市反电信网络诈骗中心开始尝试运行“两级管理、三级打击”联动模式，即市、县两级对电信网络诈骗案件进行统一管理，市局、县局、派出所三级分别参与打击。唐山市反诈中心抽调专人成立工作专班，负责管理总体工作，分析案发特点及打防措施，发起专项行动，组织集群打击工作，统一指令全市各警种、各部门参与打击犯罪。

唐山市公安局刑警支队支队长常海介绍说：“通过这一工作模式，有效落实了多警联动、抓县促所等工作措施，切实解决了基层资源不足、积极性不高等问题。同时，也实现了办案部门上报需求、反诈中心研判回复、实战部门落地抓捕的系统化、流水化作业，整个处置流程更便捷，作战指挥更顺畅，警种合成更紧密，市县联动更快速。”

今年6月底，唐山市曹妃甸区公安局陆续接到群众报案，称银行卡被盗刷。唐山市反诈中心民警经过对全市类似案件串并发现，这是一起典型的利用网络设备盗刷银行卡案件。随后，案件侦破工作在市、县两级公安机关多部门协作下快速开展。7月5日，办案民警在重庆市将两名主要犯罪嫌疑人抓获归案，随后又在广东佛山抓获6名上线犯罪嫌疑人，查获一批网络作案工具。

截至目前，唐山市公安局牵总相关县区直接侦破部督、省督案件各2起，抓获犯罪嫌疑人42名，县区所联动侦破市督案件7起，抓获犯罪嫌疑人54名，派出所直接抓获犯罪嫌疑人32名。

“同侦并行”让打击更精准

一套好的制度，还需要贴近实战、切实可行的工作措施予以支撑。在“两级管理、三级打击”联动模式建立的同时，唐山市公安局还推行了“谁发起、谁主导、谁负责”的新型侦查模式，要求在电信网络诈骗案件侦办过程中，各警种既是“供给方”，又是“受益方”。各个警种严格执行“谁发现案件线索谁发起侦查”的要求，其他警种提供全力支持，无条件配合办案。这种“同侦并行”的侦查模式既是对各警种、各专业充分补齐自身短板的一种锻炼，同时也是倒逼自身建设和业务能力的一种提升。

7月2日，唐山市公安局技术部门在工作中发现丰润区有人非法买卖银行账户，并立即对此案提起侦查。随后，市、县两级刑侦部门会同技术部门全力进行摸排。7月8日，办案民警将犯罪嫌疑人吴某抓获归案，在其家里查获银行卡600余张，经过核查，其中100多张卡涉及电信诈骗案。经过深挖，办案民警又抓获替吴某收购银行卡的8名下线。

唐山市公安局网安支队支队长郑金鹏表示，这种新的工作模式提升了各警种部门参与打击电信诈骗犯罪的积极性。通过警务资源整合共享和审批使用，保障了案件侦破中合成作战的高效规范运行，取得了精准、快速、有力的效果。

截至目前，唐山市反诈中心根据全局各警种、各部门提供的数据，已经累计打掉电信网络犯罪团伙6个，抓获犯罪嫌疑人42人。

“多维立体预警”让拦截更有效

“您好！我是唐山市反诈中心民警，您刚才收到的要求您进行转账的电话是诈骗电话，请不要相信。” 8月13日，唐山市反诈中心民警预警到玉田县的刘女士疑似正在遭遇冒充公检法类电信网络诈骗，立即电话进行劝阻，同时指令玉田县公安局反诈中心民警上门进行当面劝阻。当民警赶到某银行柜台前找到正要转账的刘女士时，她才恍然大悟。“幸亏你们及时出现，不然我就真被骗了！”在确定钱款安全后，惊魂未定的刘女士连连感叹。

像这样的预警电话，唐山市反诈中心的民警每天都要拨打几百个，如果遇到已经被“洗脑”的群众，还要及时通过当地公安机关民警上门劝阻。

为进一步提高群众的反诈防骗能力，唐山市反诈中心结合公安部公布的常见诈骗手法，在新媒体平台发布权威声音，开设防骗课堂、反诈预警、视频报道专栏，通过以案释法达到入脑入心的宣传效果。

同时，他们还与中国人民银行唐山支行、市银保监局紧密结合，利用金融网点，发动工作人员、保安人员做好宣传，提醒客户转账时谨防被骗。在此基础上，他们还着重加强对易被骗群体的宣传力度。同时，自编了防诈骗口诀，印制宣传品，让大家天天能看到警示语。