2020年08月26日
第03版:人生

从“牢骚声中”找寻公益诉讼线索

——记临西县人民检察院第二检察部主任李新

□ 马士江 王凤荣

迄今为止,临西县人民检察院发现的75件公益诉讼线索中,69.3%源于他从牢骚声里闻听而来。县人大常委会领导为此称赞他“民怨声里察民意,公益诉讼赢民心”。也正由于他的出色表现,县人大常委会还通过决定,授权县检察院拓展公益诉讼范畴。

他,就是临西县人民检察院检委会专职委员、第二检察部主任李新。从检34年的李新,2018年3月开始从事公益诉讼工作。那时,公益诉讼在乡村基层尚为多数人不知,更无人提供办案线索。面对公益诉讼困境,他带领4名干警走乡入村,进集市、赶庙会,月月搞宣传,可办案线索依然寥寥。没有案件线索又从何处入手?确实让他有些头疼。

作为骨子里不服输的“山东汉”,李新遇到问题善于思索,更善于从刨根问底中找到解决问题的办法。2018年8月,他从环保部门获悉线索并办结一起承包田里排污的案件后,进入深度调研。“老张办企业赚大钱,自然成了村里有头有脸的人物。至于办企业污染的环境,人人有份,谁会为大家的事,自己去得罪人呢?”“在俺老百姓看来,公益权的侵占,摊到每人头上,都觉得是小事儿,给你们检察院反映,管用吗?”

面对“能侵占公益权的,大凡是有头脸的人物,群众不敢举报”“怀疑检察机关不管芝麻粒的小事儿,群众不愿反映”的窘境,李新说:“民众自有公道和良知,他们有顾虑不检举,自认小事儿也不反映,可他们会发牢骚。”对此,为闻听群众的牢骚声,李新由骑车上班改为徒步行走,沿途听牢骚。每逢节假日,他总是一身蓝灰的普通装扮,走进乡村百姓之间“找牢骚”。就这样,他从民心不满中,摸查到公益诉讼线索,从私下闲聊的话语里,发现了某些行政部门履职中的缺位。

民怨声有大有小,也有强有弱。无论大小强弱,凡涉及公共利益,李新从不放过。一次,有位在九道菇企业工作的农妇,上班途中电动车轮胎被废铁屑扎破而大发牢骚。李新以此为线索,来到该企业调查往返民工途中扎胎的情况,并以当地“轴承之乡”轴承加工户星罗棋布事实为据,将给公路上裸装废铁屑的运输车拍照后,从交通安全、运输管理的角度撰写检察建议,分别送达县交警大队、县交通局综合执法大队。两部门采纳建议后,认真开展了“裸装废铁屑运输车”整治行动。从此,散装废铁屑均改为压缩体覆盖后运输方式,再也不会在路途中散落。“办理一起案件胜过一沓文件。”群众听说连车胎被扎检察院也管,纷纷开始向12309热线反映公益问题。

“从民众的牢骚声里,找寻公益诉讼检察工作的努力方向,本身就是践行一切以人民为中心的工作宗旨。”截至目前,该院共发现公益诉讼案件线索75件,立案73件,涵盖公益诉讼“四加一”的所有领域;提出诉前检察建议67件、提起刑事附带民事公益诉讼案件4件;督促清理生产类固体废物190吨,督促关停违法养殖场1个,复耕被侵占土地10.3亩,清理污染和非法占用的河道32.04公里,收缴治理和恢复费用11万余元,督促各相关行政机关履行职责19件。

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