□　河北法制报记者　陈兆扬

家住任丘市北辛庄乡某村的孟某与孟某某是亲叔伯弟兄。孟某的父亲住在老宅的南房与西配房，孟某某的父亲住着北房与东配房，但集体土地使用证仅写了孟某某一个人的名字。为此，两家的矛盾与日俱增，且愈演愈烈。

前不久，孟某某准备翻建此房，双方矛盾一触即发。包片领导、乡党委副书记、政法委员王海鹏得知后，迅速启动“一轴八员”工作机制，组织派出所、国土、民调、村有关人员，与网格员一起，共同研判、分析、协商，并成立了矛盾化解工作专班，通过与双方当事人讲法律、讲政策、讲亲情，耐心细致地连续做了3天的思想工作，最终促使双方达成和解协议：孟某某主动拿出2万元作为补偿，孟某顾及家族关系不再主张自己的权利。这是沧州市实施基层平安联动联创工程中的一个精彩片段。

近年来，沧州市委、市政府坚持以基层社会治理现代化、区域创安带动市域社会治理整体水平的提升，积极探索平安建设融入社会治理的有效办法。特别是自2018年开始，该市在全市范围内启动实施了为期3年的平安村庄（社区）联动联创工程，全力构建党政统抓作保障、综治中心作载体、部门联动作辅助、社会协同作基础、公众参与作动力、科技智能作支撑的社会治理工作格局。

联动联创 确立路径

沧州市委、市政府通过系统总结近年来全市社会治理领域有益做法，深入分析工作中存在的短板和问题，结合沧州实际，确定了以基层平安联动联创为载体，带动社会治理资源向基层整合、力量向基础汇聚、服务向群众靠拢，积小安为大安，实现社会治理水平跨越提升的工作思路。

沧州市委常委会专题研究以联动联创为主线的平安沧州建设工作，将联动联创写入2018年平安沧州建设意见，纳入重点改革任务清单，列入综治维稳目标管理责任书。市委政法委制定基层平安联动联创实施方案、市直部门参与联动联创工作意见，并将联动联创列入重点考核内容，协调指导各级聚焦任务、落实责任。

按照平均分布、试点带动的原则，2018年，沧州市在下辖18个县（市、区）分别确定不少于50个村（社区），作为首批示范点，结合脱贫攻坚、美丽乡村、基层党组织建设等重点工作，开展平安联动联创。所有示范点全部由市、县两级机关和企事业单位分包辅助创安，打造示范标杆。

联合创安 同向发力

“联合创安，同向发力”，这是沧州市委、市政府实施基层平安联动联创工程的重要一环。沧州市县乡三级党委、政府全部将基层创安重点任务纳入发展规划，各级政法综治组织主动组织协调，辖区内机关和企事业单位合力承担创安责任，分包联系村（社区）开展平安联创、参与社会治理，形成“齐抓”格局。（下转第2版）