（上接第1版）同时，充分发动基层自治组织、社会组织和网格员、巡防员、排调员、志愿者、老干部、老党员、人大代表、政协委员、青年团员等各方力量，共同投身平安建设和社会治理，形成“共管”局面。

工作中，沧州市委、市政府通过基层平安联动联创，创建属地主体实施、部门积极参与、社会协同支持的工作模式，创建辖区内矛盾“联调”、治安“联防”、警务“联勤”、问题“联治”的工作机制，创建传统做法和科技手段相融合的工作方法，创建平安建设与社会治理专项工作依托“同一平台”（综治中心）对接服务群众的工作规则。明确实施联动联创的村（社区），平安建设基础工作必须做到有平台、有制度、有队伍、有档案、有保障。工作成效力争达到辖区内无集访越级访、无群体性事件、无非法组织、无重大安全事故、无重大治安案件、无重大刑事发案。市、县两级政法委对联动联创示范点实行季度督导、半年踏查、整年度验收挂牌。

联合创安为及时化解各类矛盾纠纷提供了强有力的支撑。今年3月，沧州运河区朝阳南社区网格员向南环综治中心上报一起矛盾纠纷，朝阳南辖区内车辆厂平房多位居民向社区反映，刘某家中搭建鸽棚，饲养了几十只鸽子，鸽子经常乱飞，噪音扰民，造成居住环境脏乱差，邻居多有不满。南环综治中心立即联合城管执法大队对鸽棚进行认定，最终认定该鸽棚为违建，要求刘某限期整改。经过多次协调，刘某表示愿意拆除违建鸽棚，并将鸽子进行迁移。

统筹推进 凝聚合力

联动联创，硬件先上。沧州市委、市政府大力推进村（社区）综治中心规范化建设，在基层综治中心落实群众接待室、矛盾纠纷调处室、视频监控室、心理咨询室、信息网络室、通信机房“五室一房”，配备必需办公设备，接入网格员App等信息化系统，并大力推广车牌识别、轨迹查询等智能化应用。截至目前，全市乡村两级综治中心规范化建成率已达到94.5%。

与此同时，在村（社区）综治中心预留场地、窗口，引导公安、司法、应急管理、市场监管等单位入驻中心，向基层群众提供“组团式”服务，全力打造可承担多项业务、可对接多个部门、可提供全方位服务的社会治理“主阵地”。各基层单位不断完善治理方法，引入“互联网+服务”工作模式，研发接地气、通下情的信息化平台，掌上党支部、指尖村务通、手心“微力量”等互动载体应运而生。

在此基础上，统筹推进矛盾纠纷化解、治安问题整治、特殊人群服务管理、无“民转刑”命案乡村创建等工作。积极吸纳发动机关和企事业单位、群众团体对接联动联创。组织相关部门运用农村“大喇叭”强化德治法治宣传。公安机关组织开展农村交通秩序治理，人大系统在村级设立了“人大代表之家”，共青团组织出台了志愿者入村服务办法，保险部门将治安保险员编入了信息员队伍，交通、就业、社保等部门积极谋划对接举措。

沧州市积极开展平安联动联创工作，使平安建设的专职队伍得到充实加强，矛盾纠纷化解、治安问题整治、公共安全隐患防范等机制不断健全，社会治安环境明显改善。据统计，自2018年以来，沧州市治安发案与过去同比下降14.6%，矛盾调处成功率达到98.4%，特殊人群规范管理率达到93.5%。同时，首批联动联创村（社区）中新增红白理事会、能人乡贤等自治组织150余个。全市新增1060支队伍、9300余名社会力量加入平安建设，涌现出渤海魂、红色朝阳、义工联盟等一批知名民间志愿服务队伍，成为基层平安创建的又一道亮丽风景线。