□　王宝来

今年以来，特别是唐山市域社会治理现代化会议召开之后，迁西县以提升基层社会治理水平为目标，以深化“平安指数”改革为突破口，创新“五色”通报预警机制，打造“基层社会治理样板”。

工作中，迁西县注重梳理问题清单，挖掘评价体系制约因素。该县按照唐山市平安建设领导小组办公室统一部署，统筹平安建设、加强和创新社会治理、市域社会治理现代化等工作，整合同类项，实施清单化管理；通过对标对表，认真梳理，逐项制定问题清单。针对平安状况评价体系相对滞后，群众和基层关注度不够、参与性不高、积极性不足、能动性不强等问题，重新调整评价体系，明确“八无”创安目标，从小数据入手，深化评价体系改革，激发平安指数内生动力。

迁西县委政法委依据《唐山市县（市）区社会稳定指数评价办法》，针对辖区实际状况，完善修订了《迁西县平安稳定指数评价办法》。在绝对平安分值中，新增“道路交通、生态环境、民事诉讼”等扣分指标，调整后的10类案件（事故），均与广大群众生产生活息息相关。通过评价体系调整建立“人民至上”的导向，倒逼基层工作重心的转移，使平安建设更加“贴近生活、贴近群众、贴近实际”。

在此基础上，迁西县还根据平安稳定指数生成结果，创新建立“蓝、紫、黄、橙、红”五色通报预警机制，将平安指数90（含）以上的乡镇（街道）列为蓝色优秀等级；80-90分的列为紫色平安等级；70-80分的列为黄色预警不平安等级；60-70分的列为橙色预警较不平安等级；60分以下的列为红色预警极不平安等级。对黄色预警的，由县平安办以书面形式进行通报警示，限期进行整改，连续三次的予以约谈；对橙色预警的，由县平安办予以约谈，帮助分析原因，督促限期整改，连续三次的予以挂账督办；对红色预警的，由县平安建设领导小组予以挂牌督办，连续两次的予以一票否决警示，连续三次的予以一票否决。

迁西县委政法委每月对平安稳定指数汇总，分析平安稳定状况特点，预测平安稳定整体走势，提出具体提升整改措施，报县委、县政府审核后，印发各地各单位。同时，向社会发布各乡镇（街道）平安指数“五色”通报预警情况，公开全县未达到“八无”村（社区）名单，主动接受广大群众和社会各界监督。“五色”通报预警机制实施以来，该县平安办已严格按照评价办法，分别对黄色预警的2个乡镇（街道）通报警示，对橙色预警的2个乡镇（街道）进行约谈。

平安指数“五色”通报预警实施以来，在迁西县内引起较大反响。广大群众非常关注本地平安稳定状况，平安建设参与度逐步提升。基层村（社区）对“八无”创建通报结果高度重视，创建主动性和能动性逐渐加强。乡镇（街道）对辖区平安指数异常关心，积极主动召开分析研判会议，查找不足、补齐短板、及时整改。各承担指标部门严格数据录统标准，精准指导分管领域系统“平安细胞”创建，打通了平安建设“最后一公里”，努力营造了共建共治共享的社会治理新格局。