□　河北法制报记者　梁燕

9月10日，张家口市召开全市检察机关依法保障“首都两区”建设专项行动推进会。会上，市检察院党组书记、检察长李明要求，全市检察机关要充分发挥检察职能, 以维护国家利益、社会公共利益为出发点，敢于担当作为，努力为“首都两区”建设提供优质法律服务和司法保障。

张家口是首都北京的天然生态屏障，也是首都政治“护城河”。首都水源涵养功能区、首都生态环境支撑区，“两区”定位使张家口承载着保障首都水资源和生态环境安全的重要责任。今年以来，张家口市检察机关开展依法保障“首都两区”建设专项行动，为张家口市保护绿水青山的生态环境筑起了牢固的“司法屏障”。

严惩犯罪 打造优质法治环境

依法从严惩处危害“首都两区”建设违法犯罪，是张家口市检察机关担当作为的具体体现。

张家口市检察机关锁定多发性破坏生态环境违法犯罪，强化立案监督，督促行政执法机关及时移送案件，监督侦查机关及时立案查处，防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、降格处理等问题。对群众反映强烈、犯罪性质恶劣的案件，及时介入侦查、引导取证，快捕快诉。

对重大疑难案件，张家口市检察机关实行集中攻坚，突出对危害水源涵养和破坏生态环境影响重大的刑事犯罪、重大责任事故的打击导向，制定危害“首都两区”建设国家安全及公共安全案件集中管辖专业化办案机制，精准高效办理社会影响大、舆论关注度高、案情重大的疑难复杂案件。

张家口市检察院还与市监委会完善职务犯罪线索双向移送、反馈机制，从严从快审查起诉重点生态工程、环境污染防治等审批、监管环节的贪污贿赂及渎职犯罪。

2017年10月，被告人任某某承包沽源县小河子乡后房子村毛家营自然村某村民土地18亩，违反土地管理法规，在其承包的土地以及西辛营乡狼尾巴山村草滩内挖砂，致使该处天然牧草地遭到破坏，总面积为28.64亩。

2019年10月初，被告人任某某伙同被告人程某某、程某元（另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，在沽源县小河子乡后房子村毛家营自然村非法采砂。同年，在未取得采矿许可证的情况下，被告人任某某、程某某在西辛营乡张麻井自然村、西辛营乡盗采天然石英砂（建筑用砂），数量为5174.9立方米,价值人民币362243元。

今年6月12日,沽源县人民检察院对被告人任某某以涉嫌非法占用农用地罪，对被告人任某某、程某某以涉嫌非法采矿罪追究刑事责任，向沽源县人民法院提起公诉。

截至目前，张家口市检察机关批准逮捕破坏环境资源保护类犯罪41件76人，向法院提起公诉31件81人。

依法监督 维护社会公共利益

在依法严惩刑事犯罪的同时，张家口市检察机关充分发挥公益诉讼职能，监督行政管理部门履职尽责，切实当好“首都两区”建设的“守护者”。

今年以来，张家口检察机关在全市开展护航“首都两区”建设检察公益诉讼专项行动。市院党组加强工作统筹，广泛调研，与有关职能部门多次沟通论证，研究出台了《关于充分履行检察监督职能依法服务和保障“首都两区”建设专项行动实施方案（2020—2022年）》，并制定任务分解表，对31项专项活动划定办理步骤和期限，确定责任人员，确保所有专项活动扎实有效开展。

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