（上接第1版）

张石高速公路张北至旧罗家洼段2006年9月建成后，未经环保验收即投入使用通车。该路段穿越腰站堡水源地一级保护区1.3公里、二级保护区6.75公里，运输危化品车辆高频次通过，但该路段两侧护栏高度明显较低，未建设防止有毒有害物体渗漏的相关设施。危化品车辆一旦发生侧翻，泄漏的有毒有害物质很容易对水源地造成污染。负责这一项目建设管理的张家口市交通运输局张石高速公路管理处没有履行监管职责。

腰站堡水源地是水利部划定的全国重要饮用水水源地，是张家口市三个集中式饮用水水源地之一。保护好腰站堡水源地，是检察机关维护人民群众根本利益的重要任务，也是保障“首都两区”建设的具体举措。

张家口市检察院及时向市交通运输局发出检察建议书，但未得到反馈。2019年12月12日，张家口市检察院依法向张家口市中级人民法院提起行政公益诉讼。今年6月12日，张家口市中院作出一审判决。判决生效后，张石高速公路张家口管理处积极行动，目前该项目已进入施工阶段。

腰站堡水源地保护行政公益诉讼案是张家口市检察院提起的首例行政公益诉讼案。张家口市检察院以该案为契机，在全市推开水源地保护专项行动，以此推进“首都两区”建设更快更好地落实。

截至目前，专项行动共摸排线索582条，立案591件，发出诉前检察建议559份。

区域联动 打造绿色生态廊道

河湖治理专项保护工作，对于打造首都生态廊道和生态屏障具有重要意义。

张家口市检察院全面推行“河长+检察长”依法治河模式，跟进河湖生态环境整治工作，在全市范围内按照分级管理、逐级负责原则，分级设立“河长+检察长”组织体系，建立日常巡查报告、联动协作配合、联席会议和警示教育等制度，加强行政执法、检察监督有机衔接，不断提高水环境依法治理水平。

截至目前，张家口检察机关经过对重点河流实地走访调查，发现存在“四乱”问题公益诉讼线索20余件，发出诉前检察建议18份，督促水务部门及属地乡镇政府履行河湖“四乱”问题监管职责，整治河道2公里，清理河道垃圾1750立方米。

张家口境内多条河流流经山西、内蒙古等省区，流域治理需要区域联动、协同发力。为此，张家口市检察院联合其他省市自治区建立京津冀晋蒙检察公益诉讼跨区划协作机制，重点围绕永定河、洋河、桑干河、白河流域及大清河上游支流综合治理，探索建立调查取证、委托送达、同步反馈、报批备案等协作方式，目前已起草《永定河流域综合治理和生态修复公益诉讼行动指南（征求意见稿）》，分发各地征求意见。

专项整治 让废弃矿山焕发生机

面对破坏严重的矿山生态环保形势，张家口市检察机关聚焦群众反映强烈的非法采砂和非法加工砂石料压占破坏农用地问题，开展专项监督活动。

检察干警与行政执法人员混编成多个执法巡查小组，对全市所有草原、林地、耕地、河道现状排查摸底，对矿山及矿山企业进行拉网式排查，全面清查违法违规矿山采砂场情况，摸清了底数。市院成立由员额检察官带队的办案团队，对全市17个县区院分片督导。截至目前，共办理违法违规矿山采砂场案件64件，依法督促相关行政机关整治矿山企业58家。

针对小煤栈、洗煤厂等散乱污企业问题严重等情况，张家口市检察院联合环保等部门，开展“利剑斩污”专项行动。截至目前，全市检察机关对发现的未采取有效覆盖措施造成扬尘污染、燃煤不合格造成大气污染、无证排污等问题及时发出诉前检察建议15份，督促环保部门依法关停、取缔“小煤栈”、洗煤厂20余家。

张家口市检察院积极践行生态检察司法理念，真正把公益诉讼的办案效果体现到恢复被破坏的矿产资源和生态环境上。目前，针对被破坏的矿山生态环境，张家口市共建有补植复绿基地8个，补植株数124270株。