□　河北法制报记者　段美

每天清晨，宽敞明亮的石家庄市桥西区人民检察院12309检察服务中心案管大厅里，第一个出现的一定是一位美丽的女检察官忙碌的身影，她就是李娟。

李娟，1998年大学毕业后进入石家庄市桥西区检察院工作，现为该院综合业务部主任、检察委员会委员、一级检察官。从检20多年的她，有着批捕科、反贪局、预防科、控申科和案件管理办公室等多部门的工作经历，在每一个平凡的岗位上都绽放出了不平凡的精彩。

李娟先后带领控申科、案管办、综合业务部连续多年获得石家庄市检察工作考评第一名，控申接待室荣获“全国文明接待室”，案管办荣获“石家庄市三八红旗集体”。李娟个人被石家庄市委政法委评为“业务能手”、荣获市检察院嘉奖、入选全省检察理论人才库。

■ 勇挑重担 开创工作新局面

2013年，案件管理机制改革在全国检察机关大刀阔斧进行，经桥西检察院党组充分酝酿，综合素质过硬的李娟被安排到新成立的案件管理办公室担任主任一职。与任何改革一样，案件管理机制改革伊始充满着艰辛，没有任何可借鉴经验，作为全国首批案管人的李娟以强烈的担当意识，经过深入调研、科学论证，逐渐形成了流程和实体管理相统一的案管改革新思路。

在12309检察服务中心建设中，案管大厅作为重要组成部分，承担着案件受理、律师接待、结案审核等多项重要职能，并已成为检察机关的窗口。李娟根据案管职能提出了建设全市一流案管大厅的方案，并敏锐捕捉到科技信息化是今后案管工作方向。经多方调研，该院在全市率先引进“案管机器人”，可实现人机对话、法律咨询、业务引导、律师阅卷，大大提升了12309检察服务中心的科技化水平。前来办理业务的公安民警、律师、当事人均对案管大厅工作环境和检察机关的“一站式”服务赞不绝口。

■ “管”字当头 构建工作新格局

制度建设是监督的起点。“案管工作基础，在于自身管理的完善。”为此，李娟加班加点先后起草了《案件管理办法试行》《案件评查规定》《流程监控管理办法》《辩护人、诉讼代理人接待办法》等多个制度文件，为案管各项监督职能的开展打下了坚实的基础。

通过调查研究，她提出将“流程监控”和“案件评查”作为加强管理、监督，提升司法规范化水平的重要抓手。在流程监控工作中，她提出案管办的专职流程监控员和各业务部门的兼职流程监控员相结合的工作思路，推行案管办流程监控员“每日一案”、业务部门流程监控员“每周一案”的网上案件抽查监控制度，对抽查案件的重要流程节点、文书制作、文书审批、案卡信息填录等重要内容进行同步监控，及时发现和纠正办案瑕疵，使案件有序规范运行。

案件评查，是对办结案件实体和程序进行全面评价的一项重要工作。为了解决基层院案多、评查员不足问题，李娟积极协调上级院，率先在全市使用“案件质量评查系统”，依托信息化对案件质量进行客观评价，取得良好效果。她还创新评查方式，外聘人民监督员、律师、法律学者担任兼职评查员，提升外部监督力度，积极打造“阳光司法”。在省市政法委组织的案件评查中，该院的案件质量多次排名全市检察系统第一名。

近两年，李娟创新性地将《业务数据月报》《业务工作专报》作为日常全面管理业务工作的抓手，运用统计分析的方法，对办案活动中形成的案件信息数据进行分类整理、汇总描述、量化分析，反映业务运行情况，研判业务运行态势，提出对策建议，成为领导决策的重要依据。

■ 真情服务 打造文明接待窗口

“用我们的真情接待每一位来访者，真心为他们服务。”这是李娟对案管大厅工作人员的要求。她制定了《文明接待公约》，并率先垂范，热情周到、专业耐心的服务受到了一致好评。

李娟将打造人性化的检察窗口作为案管工作的标准，主张用情、法、理疏导前来查询案件信息的当事人，并为律师提供最及时有效的服务。她提出“首问责任制”，要求案管工作人员谁接到的律师或当事人电话谁负责最终答复；她提议建立“检律沟通平台”微信群，及时向律师推送案件程序性信息，使得律师及时获得代理案件的第一手信息；她运用互联网思维建立“远程听取律师意见室”，通过云视频会议系统，为律师与检察官零距离沟通提供了极大便利；她联合宣传部门、业务部门，将枯燥的数据、生冷的案例变成了生动又易懂的警示故事，引导群众遵纪守法。

■ 甘于奉献 书写无悔人生

在检察机关统一业务应用系统上线运行前夕，为了让桥西检察院的案件在系统上规范运行，李娟加班加点仔细研读操作流程、反复学习培训资料，并组织各业务条线进行实战演练，经常加班到夜里。

一次晚上回家的路上，李娟不小心脚踝崴伤，但她第二天忍着剧痛坚持上班。两天后，疼痛难忍的她不得不去医院检查，结果诊断为骨折，医生责问她为什么伤得这么厉害还不及时就诊。石膏固定后，医生反复叮嘱她要卧床休养，可是她每每想到院里繁重的工作任务便无法安心养伤，仅休息了一周便带着伤病返回了工作岗位。上下班时家人推着自行车接送，中午同事帮忙打饭，就这样本应两个月即可恢复好的伤病，直到半年过去她走路依然困难。

当前，检察机关的案件管理工作已经进入全面提升、创新发展的新阶段，李娟正在探索建立以检察权运行规范化、管理科学化、监督制度化为目标的检察业务管理体系。为保证统计数据准确，每天案管人员在解决数十项问题、审查上百张案卡、上千个数据项中度过。作为高检院“检答网”河北省解答组专家，她白天忙工作，下班后认真解答每一个问题，解答内容均获几百名干警点赞。

这就是桥西区检察院的“业务大管家”——李娟。作为石家庄桥西检察的第一代案管人，她坚守着“惟愿司法俱规范，不辞辛劳不畏难”的承诺，践行着自己的无悔人生。