□　刘 兵

近年来，辛集市委政法委认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强和创新基层社会治理的决策部署，强化组织协调，夯实基层基础，健全制度机制，积极推动基层社会治理工作取得重要阶段性成效，群众安全感2019年较2018年同期上升11.93%，2020年较2019年同期上升6.59%。

切实加强领导，为社会治理提供强有力的组织保障

辛集市成立了由市委常委、政法委书记任组长，有关成员单位主要负责同志任成员的建设现代化社会治理体系工作领导小组，全力推进“三创四建”有关社会治理工作。市委政法委制定了《关于建设现代化社会治理体系的实施方案》《关于建设现代化社会治理体系工作的考核办法》，明确了各单位的职责任务，对各单位建设推进情况进行考核，并纳入平安建设年度考核。对建设现代化治理体系工作落实台账式管理，每月汇总工作进展，及时掌握进度。

狠抓固本强基，健全社会矛盾化解和治安防控体系

完善矛盾纠纷排查化解制度。组织开展“三无三百平安村（社区）”等创建活动；坚持“枫桥经验”，持续深入开展矛盾纠纷排查化解和风险隐患防控专项行动；深化“诉调对接”工作机制，协调联动，最大限度化解矛盾纠纷。今年以来，全市共摸排矛盾纠纷196起，化解 192起，化解率97.9%，有效防范了重大极端案事件和民转刑案件的发生。

统筹推进扫黑除恶专项斗争。专项斗争开展以来，全市共打掉62个犯罪团伙，其中2个涉黑团伙、4个恶势力集团、2个恶势力犯罪团伙、54个一般犯罪团伙，共抓获犯罪嫌疑人402名，破案172起。成功侦破了沉积23年的公安部督办命案积案——“1997·1·10”特大持枪抢劫运钞车杀人案。治安案件立案数和刑事案件发案数均明显下降，社会秩序持续好转。坚持把行业领域治理作为专项斗争的重要战场，深入开展包括乡村治理领域在内的十大行业领域专项整治，扫乡痞、除村霸、治乱象，农村政权基础不断巩固。

强化特殊人群服务管理。扎实细致做好严重精神障碍患者的常态化清查工作，重点实现患者底数清、基本信息清、危险性等级清、服药管理情况清、监护人基本情况清、履职尽责情况清、肇事肇祸案事件情况清等12个清。三年来，推动市财政出资上百万元，为全市严重精神障碍患者落实监护人责任险和重性精神障碍患者监护人“以奖代补”资金，极大促进了监护人的积极性。

大力推进综治中心等建设。目前已投资116万元，建成400平方米的具备通信系统、大屏显示系统、信息处理系统和综治视联网信息中心的市级综治中心。全市15个乡镇投资200余万元，全部按要求建成了规范化乡级综治中心。

加强市域社会治理，构建基层社会治理新格局

周密制定工作方案。以市委、市政府名义印发《关于深入推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》，其中共性工作指引具体划分为治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化3个板块，特色工作指引任务分解表具体划分为河北省区域特色工作指引、辛集市域特色工作指引2个板块。

组建工作专班。市委政法委牵头成立了推进市域社会治理现代化试点工作专班，健全完善工作机制，统筹推动市域社会治理现代化试点工作向纵深发展。市委政法委明确综治科4名人员专门负责试点工作。各成员单位联络员原则上以2个月为期限，分期分批轮流到试点工作专班跟班集中办公，既充实了专班工作力量，又培养了联络员的业务能力。

落实台账式管理。从8月份开始，市域社会治理现代化试点工作指引任务分解表确定的牵头部门，每月向市领导小组办公室书面报告所牵头工作进展情况台账；各参加单位每月按照工作职责向牵头部门报告所承担具体任务工作情况；市领导小组办公室每季度对市域社会治理现代化试点工作情况进行调度，确保各项工作有力有序顺利推进。

（作者系辛集市委政法委常务副书记）