□　孙沛宁

多年来，肃宁县付佐乡西泊庄村坚持以党建强引领，以自治强基础，以法治强保障，以德治强教化，以智治强支撑，着力打造“四美农村”，先后荣获“全国乡村治理示范村”“国家人口和计划生育基层群众自治示范村”“全国妇联基层组织示范村”、省级“美丽乡村”、省级“文明村”、省级森林乡村等称号。

强化党建引领

当好全村发展的“火车头”

书记上党课、开展“多彩主题党日”、民主评议党员、民主生活会已成为该村多年来雷打不动的制度，扎实开展系列作风教育活动，保证了该村党支部堡垒坚固、信仰坚定。该村构建了以党支部为统领，村民委员会、村民代表会、村民监督委员会、综合服务站、集体经济组织“六位一体”的村级组织体系，进一步强化党群服务中心、综治中心、综合服务中心、警务室、诉调室、心理咨询室、法律服务站“三中心三室一站”作用，为党员发挥作用提供了平台，为沟通服务群众提供了渠道，为全村各项事业发展提供了有力保障。

西泊庄村的干部坚信，农村治理好不好，干部带头很重要。村内修道拆护坡、围墙，党员干部带头先拆自家的；义务清扫街道干部带头上街，将逢五逢十变成全村义务清扫日。在广大党员群众的共同努力下，村内实现了环境美、生态美。

多年前，两个低保户想转成五保户，需要办的手续多，两人身份证和户口本信息还对不上，愁得直上火。村党支部书记任树军知道后，专门抽出一天时间，开车拉着两人来回跑县城两三趟，终于办妥手续。县里开发了便民服务平台后，西泊庄村率先建成了综合服务中心，158个具体服务事项在村实现了“网上办”“刷脸办”。

西泊庄村通过规范完善自治制度，完善协商机制，让村里的事大伙说、集体议，不断提升自治能力和水平。对村级重大事务推行“五步工作法”，即经过党支部提议、村“两委”商议、村民代表会议决议，决议通过后村委会执行，村民监督委员会负责监督，形成了以农村党组织为主导，全体村民共治共享的自治局面。该村还将村代会打造成“百姓说事堂”，将村内文化公园打造成“群众说事点”，建立“微信会客厅”。

强化法治保障

提升基层依法治理能力

西泊庄村将法治要求贯穿于基层治理过程，强化普法职责，制定硬性普法制度，创新法治教育形式和载体，依托平安建设创新普法方式，建普法知识长廊，开设网站，开展党员、干部集中学习，送法入户、入家庭，引导群众增强法治观念，依法规范言行，养成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的行为自觉。

该村制定“一村一法律顾问”制度，让群众在家门口就能享受到优质、高效的法律服务。建立村诉前调解室，邀请德高望重的老党员、退休干部、小区长负责调解村民之间的矛盾纠纷，实现了矛盾纠纷不出村不上交、无信访无诉讼的目标。

发扬德治传统

用文化熏陶纯朴乡风

付佐乡有着丰富的文化底蕴和传统文化氛围，西泊庄村借助文化优势，不断提炼升华，形成全村人的核心价值追求，化作熏陶教化力量。

该村先后组建成立了大鼓队、秧歌队、街舞队、糖人艺术团，建设了糖人展厅、两个文化活动广场等活动场所；建成了农家书屋和儿童图书室、老年幸福院、1600平米的群众游园、儿童游乐场、妇女之家等服务场所，举办了多期广场舞大赛、“俺们村的春晚”、省市戏曲驻村演出等大型文化活动，极大地丰富了全村群众文化生活。

该村规范《村规民约》，引导群众崇尚文明风尚，推动移风易俗，制定符合本村实际的《村规民约》，规范红白事标准，禁止大操大办，厉行勤俭节约。同时，将尊老爱幼、爱护环境、邻里和睦、遵纪守法等都写入《村规民约》，通过村代会讨论修改后在全村显著位置上墙，引导群众向善向上。村里每年开展一次“星级文明户”评选，通过大会表彰并挂牌公示；树立“善行功德榜”，开展道德模范评选，将人物事迹和照片公布在榜单上；组建村志愿服务队，开展美化村庄、服务孤寡老人、帮扶困难群众等多种类型的志愿服务活动，培养奉献精神；开设道德讲堂，让普通百姓讲身边好事实事，弘扬了社会正气。

通过一系列的德治措施，该村树立了良好的道德风尚，融洽了家庭关系和邻里关系，形成和睦友爱的社会气氛。

强化智治支撑

让科技为平安赋能

该村推进社会治理智能化、管理服务智能化，让科技为社会治理赋能，助推治理效能快速提升。

西泊庄村按照40至60户为一个网格，将全村划分为6个网格，建立专职网格员队伍，制定网格员管理办法，实行网格员负责制，网格员利用手机“平安付佐”APP，开展基础信息采集、治安隐患上报、特殊人群排查、外来人口登记，推进网格化服务管理标准化建设，实现了治理精细、服务精准；规范建设村级综治中心，设有矛盾纠纷调解室、心理咨询室、治安研判室、群众接待室、视频监控室、通信机房，落实运行机制，使之成为平安联创、矛盾联调、问题联治、服务联抓的工作平台，对上与县、乡社会治理综合服务中心对接，形成县乡村三级治理网络；成立专职治安巡防队伍，配备了巡防电瓶车、无线对讲机等装备，实行统一标识、统一服装、统一训练，在重要和敏感节点，由 “一村一警” 组织带领巡防，并做好巡防登记工作，对治安问题及时发现、及时处理、及时上报。