□　邓亮

11月10日凌晨，唐山市开平区一患病老人外出时在小屈庄迷路，恰巧被该村清扫垃圾的“大巡控”成员张大爷发现，并及时报警。唐山市公安局开平分局马路派出所值班民警迅速到达现场，利用“一村一警工作群”及警务核查系统，短短几分钟内便找到了老人的信息，并与其亲属取得了联系，将其安全送回家。

这一幕是唐山市公安局开平分局做实“五个创新”提升群众满意度的缩影。近年来，该分局坚持“民生警务”理念，通过深化警民互动、做精公安主业，打造“五个创新”，实现了辖区发案少、秩序好、社会稳定的目标。全区侵财类警情始终在低位运行，刑事案件发案连续三年在唐山市保持最低，大大提升了群众的安全感和满意度。

创新接处警机制，接处警“疾如风”

开平区地处唐山市城区东部，是典型的城乡接合部。之前派出所出警圈是根据行政区域进行划分的，管辖范围、接警数量、出警距离等都存在差异。为此，开平分局组成调研组，经过一线踏查、实地论证，在充分考虑各所警力构成、日均接警数、道路施工等因素的基础上，创新推出了“就近出警”改革举措。同时，坚持固化24小时“见警工程”，采取巡逻待警的模式，大力提高了见警率，有效降低了发案率。目前，该分局已对6个派出所14个村庄的治安管辖区域进行了重新划分，平均出警距离缩短4公里，出警速度平均提速2分钟，实现了“110再快一分钟，群众多一分满意”的工作目标。

10月19日上午，马路派出所民警在辖区巡逻时，发现两名妇女正在追逐一名中年男子，当即拦住三人上前盘查。原来，该男子是个小偷，刚在市场偷了她们的手机，并在民警询问时想趁机逃跑，被民警当场控制。

创新千人巡控机制，“红袖标”有大用

一个地区治安状况的好坏直接关系到群众的安全感、满意度。“更好地控发案，防患于未然，就是提升群众满意度最直接的途径。”开平分局指挥中心主任李向禹说。为此，该分局充分发动群防群治力量，协调辖区相关企事业单位，整合物业保安、环卫工人等其他志愿者，组成了1700余人的巡控队伍。在公安部门的统一指挥和业务指导下，巡控人员充分发挥人熟、地熟、情况熟的作用，实现了从“各自为战”向“合成作战”的转变。

自“千人大巡控”开展以来，群众共提供各类线索200余条，抓获违法人员30余名。小区业主王先生说：“现在街面上戴红袖标的人越来越多了，看到他们，心里感觉挺踏实的。”

创新电动车管控措施，为安全“上把锁”

针对电动车被盗案件高发、破案难、追赃难、返还难，以及交通事故处理处罚难等难题，开平分局采取“政府主导、企业投资、百姓受益”模式，自 2019年3月开始，在全区范围内推行了电动车实名管理措施，并在电动车上安装GPS定位系统，切实提升了电动车整体管控水平。实行电动车实名登记管控以来，2019年，开平区电动车被盗案发案率较2018年下降了58%，今年发案率仍在持续下降，电动车被盗案件破案率、追赃率均取得了历史性突破。

“我们家的电动车丢了不下三辆了。听说电动车可以上牌了，我就立马办理了。”辖区第一个给电动车上牌的张奶奶笑逐颜开，说上了牌后，她家的电动车再也没有丢过。

创新警民互动举措，有问题“群里说”

开平分局创新推出“一警一村一群”举措，即由一名机关民警对接一名派出所民警，负责联系一个社区（村庄）群众，建立一个警民互动群。分包民警每天在群内推送“预警提示”“防范知识”“典型案件”“好人好事”等信息，积极与群众进行互动交流，及时回复、受理群众反映的问题，以起到发好公安声音、讲好警察故事、回应群众关切、和谐警民关系的作用。目前，该分局已建立警民互动群171个，覆盖全区群众5万余人。

辖区李女士的孩子出生要上户口，她不知道需要带什么手续，就在群里问了民警。民警很快就作出回复，还告诉她什么时间段人会少一点。“感觉很贴心！”李女士说。

创新反诈宣传模式，反电诈“零容忍”

为有效遏制电信诈骗案件多发态势，增强群众防范意识，开平分局针对外卖员、快递员流动性强、接触人广的优势，主动联合7家快递、外卖公司，组建了千余人反电诈志愿者队伍，充分发挥骑手走街串巷、进门入户的行业优势，把反诈宣传品和反诈意识带到千家万户。

初中生小贾有一天中午点外卖吃饭。“垫餐纸上面印有防骗知识，我一边吃饭一边看完了。我得把这种防骗知识赶紧告诉我爸妈。” 这种宣传模式入脑入心，受到群众欢迎，取得了良好的社会效果和法律效果。