□　张明星

“最近你在忙什么，怎么连个泡也不冒？”

“我忙着排查咱县城内的井盖呢，前几天我们局在你们检察院参加了一个关于落实‘四号检察建议’的会议，随即我们对辖区内所有的井盖展开排查。”与我说话的是在县水利局工作的老同学曹玺。他说的“四号检察建议”，是今年六月份最高检为推动有关部门重视窨井盖安全问题，消除公共安全隐患，向有关部门从加强窨井盖管理、进一步压实安全责任、推动管理创新、提升社会参与度等方面提出的具体建议。

“说实话，一开始我并不理解，后来在领导那里看到你们单位转发的‘四号检察建议书’和办理窨井盖案件的指导意见，因井盖问题引发的事故，真是给我们敲了警钟。”曹玺说，“这些天，我们对辖区内所有的井盖进行了排查，及时修补、更换了破损的井盖，并且在上面喷制了监督电话，如果因为井盖出现情况，市民可以随即拨打电话，我手机上还保存着照片呢。”曹玺说着拿出手机让我看。

看到手机上的照片，我心里有种说不出来的自豪感。

我也拿出了手机给他翻看我们之前调查时拍摄的破损井盖照片，两套照片形成了鲜明的对比。

就在两个月之前，我院还在为如何将“四号检察建议”落实落地进行研究策划。前期负责公益诉讼的干警先对县城内的井盖进行实地走访，经过调查发现，县城区域内存在不少破损、丢失以及凹凸不平的井盖，严重影响了人民群众的生命财产安全。有的井盖因为权属不明，如果制发检察建议，有关部门之间可能会相互推诿，最终效果可能不佳。

负责公益诉讼的部门决定组织住建局、水利局等对窨井盖有管属权的九个部门召开联席会，提出具体整改建议。为了能够一针见血地指出有关部门在井盖管理中存在的问题，负责调查的干警将发现问题的井盖标明位置并拍照，上传到PPT当中，在会议上予以展示。然而仅仅召开联席会还不够，如何让相关单位变“被动整改”为“主动配合”，成了最为关注的问题。院领导建议，将“两高一部”关于办理窨井盖的相关刑事案件的指导意见与“四号检察建议”一并印发给与会单位。这样既能让有关单位认识到窨井盖问题的重要性，也能促其主动整改。

其实，曹玺反映的情况也只是我院落实“四号检察建议”效果的一个缩影。自我院组织召开此次会议以来，住建、民政等多个部门纷纷制定政策或者采取实际行动进行落实整改，真正实现了双赢多赢共赢。

（作者单位：武邑县人民检察院）