2020年12月03日
第02版:“12·4”国家宪法日特别策划

围绕中心抓服务 齐心协力谋发展

——2020年河北省律师工作综述

图为省律师协会召开常务理事会研究部署有关律师工作。

□ 张东山 李云飞 封龙

2020年以来,河北省律师工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、省委省政府决策部署,在省司法厅的领导下,按照统筹疫情防控和经济社会发展的总要求,围绕律师事业高质量发展的总目标,提高政治站位,紧密团结配合,奋力担当作为,努力攻坚克难,推动全省律师工作取得新进展新成效。

坚持政治站位抓党建

始终引领律师行业正确发展方向

习近平总书记对律师党建工作一直高度重视,先后作出一系列重要指示,提出明确要求,指明根本方向,提供根本遵循。全省律师队伍头脑始终清醒、立场始终坚定,始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

深化思想认识。制定《省律师行业党委理论学习中心组学习制度和学习计划》,组织省律师行业党委理论学习中心组集中学习习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明和党的十九届五中全会精神等,下发通知对全省律师学习进行安排部署,不断加强理论武装,时刻坚定理想信念,永远站稳政治立场。

深化党建引领。省律师行业党委多次召开会议,对加强行业党委自身建设、做好律师党建重点工作进行研究部署。召开全省律师行业党建工作座谈会,交流工作经验,查找短板弱项,研究方法对策。厅党委、省律师行业党委分别制订了《实施方案》和重点任务清单,部署开展“强基、领航、聚力、先锋”四大工程,进一步压实各级律师行业党委把方向、管大局、保落实、谋发展的主体责任和具体责任,持续强化律师事务所党组织的政治功能和组织力,教育引导广大党员律师不忘初心、牢记使命,担当作为、无私奉献,切实发挥先锋模范带头作用,不断推进党建全覆盖全规范全统领。

深化统战工作。坚持党的领导、思想教育、人才培育和搭建平台,把广大党外律师紧密团结凝聚在党的周围。4月份,在省委统战有关会议上,省司法厅党委委员、副厅长、省律师行业党委副书记霍建明作了题为《强化党建引领、深化政治建设,确保党外律师坚定不移听党话跟党走》的经验介绍,宋建宏律师作为党外知识分子和新社会阶层人士代表汇报了疫情防控的感受和律师服务疫情防控的有关情况。省律协专门下发通知,就提高政治站位、加强理论学习、创新思想政治教育方式、充分发挥职能作用等方面对加强党外律师思想政治工作进行了安排部署。

深化从严治党。省律师行业党委制定了《党委工作规则》,下发了《关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》,努力构建以党的监督为统领,行政监督、行业监督协调统一的律师工作监督体系。按照全国律师行业党委通知要求,进一步加强我省律师行业党组织和党员信息摸底排查工作,坚决杜绝“隐形党员”“口袋党员”;就贯彻落实省委组织部、省司法厅党委《关于全面加强新时代律师行业党的建设工作的实施意见》的情况,全面认真开展自查;坚持做到思想认识到位、行动对标到位,党委抓支部、支部抓党员、党员带律师,层层传导压力,把全面从严治党各项要求贯彻落实到律师行业党的建设的全过程各方面,引领带动律师教育管理和行业治理的规范化建设。

深化基层党建。在常态化疫情防控情况下,组织全省律师行业党组织书记参加全国律师行业党委组织的线上培训,督导做好注册、报名、考勤管理等工作,确保我省参训有序进行。经严格审查和省律师行业党委批准,3家符合条件的律师事务所党支部被批准升格为律师事务所基层党委,律师行业基层党组织建设不断规范和加强。今年,省直2家律师事务所党支部、4名党员律师、2名党务工作者被厅党委授予“两优一先”荣誉称号。省律师行业党委在全省评选表彰了26家律师事务所党支部,100 名党员律师,20名党务工作者,激励全行业不忘初心、牢记使命,拼搏进取、事争一流。

坚持履行社会责任

敢于在大项任务面前彰显担当

“疫情就是命令,防控就是责任”。新冠肺炎疫情发生后,全省律师行业坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,按照省司法厅党委各项工作要求,一手抓疫情防控,一手抓法律服务,组织开展“战疫情、律师行”专项法律服务活动,举全省律师行业之力服务保障打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,全面彰显河北律师的责任担当。

始终坚持政治站位。省律师协会、全省广大律师在省司法厅党委的坚强领导下,认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,把全面抓好疫情防控工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,以战时状态全力做好各项工作,坚决当好首都政治“护城河”。1月27日(大年初三),省律协召开紧急会议,传达上级精神,成立疫情防控工作领导小组,迅速部署调度;当日发出《关于切实做好律师行业防控新型冠状病毒肺炎疫情工作的通知》,对疫情防控和法律服务工作作出具体安排。全省各级律师协会在当地司法行政机关党委(党组)的组织领导下,迅速成立疫情防控工作领导小组,律所党支部书记和主任严格落实一线责任,全体律师立即行动,全行业迅速形成打赢疫情防控阻击战的有利态势。

严格抓好自身防控。第一时间指导各地律师行业党委、律师协会、律师事务所,做好人员摸底排查,逐一登记造册,确保不漏一人。畅通联络渠道,建立律师协会和律师事务所防控联动机制,以律师事务所为单位,实行24小时值班和每日报告制度。专门下发《关于律所接待当事人防护安全指引》,指导律所全面做好消毒等措施,落实体温监测、登记、报告制度。为严防境外疫情输入,省律协及时下发通知,要求各市律协及省直律师事务所对律师及家属子女从境外返回情况,进行全面细致排查摸底,主动配合有关部门采取必要措施,坚决阻断疫情输入。截至目前,全省律师零感染。切实加强疫情防控期间律师队伍教育管理,明确工作纪律和底线要求,引导广大律师依法规范执业,严守工作纪律,坚决做到不信谣、不传谣、不炒作,律师队伍舆情平稳。

全面提供法律服务。一是服务党委、政府决策咨询。省律协迅速整理编辑涵盖政府职责、刑事犯罪、劳动用工等9方面内容的《新型冠状病毒肺炎疫情防控法律问答》,及时提供给省应对疫情工作领导小组办公室,并向有关部门报送。各地律协迅速成立律师法律服务志愿团,重点围绕党委政府疫情期间的依法决策、依法施政、依法防控等提供法律咨询意见建议。衡水市成立防控疫情法律服务工作专班,为全市依法有序防控提供法律保障;沧州市遴选政治坚定、业务精干律师组成专业小组,参与该市应对疫情工作领导小组法治组的工作;廊坊市抽调20余名业务骨干律师编辑《新型冠状病毒疫情防控法律规章汇编》《新型冠状病毒疫情防控工作相关法律法规及政策实务》,为市委、市政府指导防控疫情提供法律支持。二是服务企业复工复产。省律协成立了由协会班子成员、省律协专门专业委员会主任共59人组成的企业复工复产法律服务团,并在协会公众号上将联系方式进行公布;组织82名骨干律师,重点针对企业在复工复产中可能涉及的相关民商法律问题,编辑《企业复工复产民商法律问题解答》,每日在省律师协会官网和微信公众号以连载形式陆续推出,效果反响强烈。各地律协、各律所主动作为,针对企业防疫、复工复产、构建和谐劳资关系等需求,围绕疫情期间合同履行、工资支付、医疗社保等方面问题,通过主动与企业对接、制作法律服务指引、走进网络平台、录制视频等方式,开展政策解读、法律咨询、志愿服务,为企业有序复工做好参谋顾问。省律协指导政府法律顾问委员会和石家庄市律协组建了法律服务工作组,合力为藁城区复工复产企业提供法律服务,在2月25日召开的全省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,藁城区在交流发言中肯定了这一做法。张家口市律协积极加强与政府有关部门和市工商联的沟通联系,为律师服务企业搭建平台。唐山市组织11家律师事务所,通过市工商联和中小企业协会,对该市60余家中小企业免费提供法律咨询。邯郸市组建由协会班子及全市35名优秀律师参加的疫情防控律师公益服务团,进行普法宣传、公益咨询等,受到群众和企业的普遍欢迎。河北律清律师事务所积极携手廊坊经济技术开发区人民武装办公室成立“军地复工复产法律服务小分队”,国浩律师事务所助力省侨联举行“抗疫助企复工复产线上法律培训活动”,帮助我省侨资企业解决在复工复产中遇到的法律政策问题。冀华、大成、三和时代、世纪方舟、金龙、济民等律所也通过微信公众号及时推送当前企业关注的法律问题解答,为抗“疫”贡献专业力量。廊坊市政协委员、河北释梵律师事务所主任景海旭为企业复工复产主动开展法律服务的做法,4月7日的河北新闻联播进行了报道。三是加强普法宣传。广大律师积极发挥专业优势,通过开通法律宣讲服务专栏、编辑整理相关法律问题汇编、开通免费法律服务热线等积极参与疫情防控公益普法行动,引导群众依法支持和配合疫情防控工作,全力维护社会大局和谐稳定。“3·15”期间,省律协与省广播电视台交通广播频道共同主办了专题节目,营造疫情防控期间良好的消费环境。秦皇岛市律协与市电视台《今日报道》栏目共同推出律师说法专题节目,编印《疫情防控法律知识问答》,免费发放3500多份。邢台市律协编印《重大突发公共卫生事件一级响应明白纸》,通过互联网向群众进行普法宣传。石家庄市民营企业法律服务中心春节放假期间仍坚持每天安排两名律师接听服务热线。定州市、辛集市也通过印发法律宣传资料、微信公众号等加强法律宣讲。省律协组织女律师通过录制短片、制作视频等,积极参加“木兰有约”法律宣讲团法治宣传。广大律师事务所也都开通了面向社会的义务法律咨询电话。

积极开展公益活动。一是踊跃捐款捐物。面临疫情防控一线医疗物资短缺的严峻形势,广大律师以高度的责任感和使命感,捐款捐物支援抗疫。1月26日(正月初二),侯凤梅所党支部即将第一笔捐款汇至武汉市慈善总会;冀华所党支部在发出捐款倡议的当天,即募捐到16万余元;大成所捐款18万元(其中2万元是以特殊党费名义捐赠);三和时代所将购买的价值6万多元的300套医用防护服定向捐赠给石家庄市第五医院,该所李闯、张江玉律师筹集1000件运动衣驰援河北援鄂医疗队;保定王笑娟所为扶贫村及时送去急需的医用酒精和军大衣等防疫物资。还有一大批律师事务所和律师个人向湖北或本地的慈善机构、医疗单位、基层公安干警捐赠了大量的口罩、消毒液、护目镜、医用手套以及食品和其他防疫物资。承德市律师协会还捐赠11万元现金,帮助72名贫困学生配备手机或电脑,让孩子们做到停课不停学。据不完全统计,全省律师共捐款捐物700多万元,充分彰显了我省律师的社会担当。二是积极开展暖心服务活动。坚决落实习近平总书记关于关心爱护疫情防控医务人员的重要指示精神,各地律协、各律所重点围绕一线医疗救护人员,特别是援鄂医疗队,通过开通“绿色法律服务通道”、提供免费法律帮助等方式,真正体现对广大医务工作人员的关心爱护。石家庄市律师协会与石家庄市医学会签订了《为抗击新冠肺炎疫情医护人员提供终身免费法律服务战略合作协议》,对石家庄市派出支援湖北新冠肺炎疫情防控医疗队的全体一线医护人员,以及本市新冠肺炎定点医院的一线医护人员提供终身免费法律服务。省律协婚姻家庭、消费者权益保护等委员会发出倡议,三和时代、浩博、益昌、恒帆、乾翔、灜赞等多家律所作出承诺,为相关医护人员提供免费法律服务。三是积极参加基层社区防控志愿服务。广大律师主动担任志愿者,协助社区做好排查登记、值班值守等工作。党员律师积极发挥先锋模范作用,京张律师事务所党支部书记周明杰作为蓝天救援队志愿者积极参与社区防控,资冠律师事务所主任王方红带领一家三口参与到社区志愿服务,国浩、世纪联合、金龙、天捷、盈科、权智、十力、管文军、瀛尚嘉等律师事务所党员律师主动请缨一线值班防控。据不完全统计,全省律师行业在防控一线成立10余个临时党组织,党员请战防疫一线210多人,55人提交了入党申请书。

坚持树牢大局意识

在服务党和政府中心工作上作贡献

今年7月21日、8月24日,习近平总书记先后主持召开企业家座谈会、经济社会领域专家座谈会并发表了重要讲话,深刻分析了当前我国经济运行面临的国内国际形势,强调:越是面对风险挑战,越要把握大局大势,保持战略定力,集中力量办好自己的事。习近平总书记的重要讲话,为全省律师行业准确把握发展大势,担当时代使命,服务中心工作,指明了前进方向,提供了根本遵循。

在服务经济社会发展上主动作为。配合省司法厅,精心遴选和推荐了21名法学专家和优秀律师为省政府法律顾问候选人;与省外专局沟通协调,组织14名优秀涉外律师申请参加国(境)培训项目;加强工作调度,深化律企对接、加强律企共建,在冬奥会筹办、雄安新区建设上,帮助企业建立完善风险防控体系,全力服务企业健康发展。根据省政府“暖企助企稳外贸”活动的要求,省律师协会与省商务厅、省贸促会共同策划“法律护航”稳外贸系列法律服务及培训活动,以律师为主组建了“河北省涉外法律服务专家团”,共有35名律师加入服务团。线上参加“5·18”洽谈会,省律师协会与省调解中心、国外1家信用管理公司签署了合作协议,着力为“走出去”赴欧投资的我省企业提供境内外无缝衔接的法律服务。会同省工商联、省侨联有针对性地开展民营企业、侨资企业“法治体检”和法律培训,帮助解决企业关于合同、金融、知识产权等法律问题2560多件次。

在服务社会稳定上发挥职业优势。继续加强对律师参与扫黑除恶专项斗争的指导,多次召开律师参与扫黑除恶专项斗争工作培训会,教育引导广大律师切实提高政治站位、强化责任担当,严格规范执业,不断提高办案质量和水平,做到政治效果、社会效果、法律效果相统一。全省共在各级法院、公共法律服务中心、律师协会、律师事务所等处设立律师调解机构400多个,组建了一支包括2300多人的政治素质过硬、专业素养强和实践经验丰富的优秀调解律师队伍,积极做好各类调解工作。在11个设区市、雄安新区和62%以上的县(市、区)开展刑事案件律师辩护全覆盖试点,试点以来,全省律师已办理刑事案件13800余起,(下转第3版)

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