□　李忠禄

近年来，怀来县委、县政府高度重视平安建设，积极创新、大胆实践，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调的基层社会治理体系，努力为全县经济社会发展提供安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

主动作为搭平台。2017年初，县综治工作中心与县群众工作中心同选址、同建设，5月份全部建设完成并投入使用。综治中心实行集中办公，设立了统一的对外接待大厅，各组成部门和单位根据工作需要在中心设立窗口，承担政法综治为民服务的工作事项。在乡镇综治中心建设中，选取东花园镇和西八里镇作为示范乡镇先行建设，乡镇综治工作中心整合了综治、信访、司法等窗口单位进驻，实行“一体化”办公，帮助群众化解各类矛盾纠纷。2019年底，全县17个乡镇全部建成高标准的综治工作中心并投入使用。同时，在每个乡镇至少建成两个以上综治中心示范村，全县选取了30个村作为综治工作中心示范村，做到了“五有”，即有场所、有标牌、有人员、有办公设施、有台账。

科技引领上水平。积极推进综治“9+X”信息系统应用建设，接通电子政务外网，接入省综治信息系统平台，按照《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准完成了综治基础数据采集工作；全面实施网格化管理，全县共划分网格279个，网格员队伍达300人。总投资350余万元，依托县群众工作中心大平台，整合资源、共建共享、互联互通，着力构建县综治中心视联网应用系统。2018年8月，建设完成县乡村视频会议、指挥调度平台，将视频会议、治安公共视频延伸到村。2019年以来，累计投入198万元，建成了总面积225平方米的怀来县铁路护路联防指挥中心、爱路护路教育基地。

管理服务办实事。突出做好三类人群管理服务。第一类是做好为严重精神障碍患者监护人投保责任险和“以奖代补”工作，为确诊在册登记的1287名精神障碍患者监护人购买了责任险128700元，发放“以奖代补”奖金21600元。第二类是做好吸毒人员管理服务，投资15万元为社区戒毒康复中心重新装修和购置办公设备，社区戒毒康复执行率为88.9%，位列全市第二。第三类是做好社区矫正对象管理工作，县社区矫正中心新建了报到登记室、心理咨询室、档案室等功能室，为社区矫正中心及17个司法所安装了社区服刑人员科技识别系统。

基层矛盾“大调解”。为全面提高基层调解工作水平，充分发挥基层调解组织作用，更好地化解基层矛盾纠纷，历时三年建立完善了“大调解”工作格局。三年来，累计化解各类矛盾纠纷2438件。2020年，我县以创建政法工作品牌为契机，坚持发展新时代“枫桥经验”，积极探索新路径，努力追求新突破，健全完善“道交保险一体化、医疗纠纷、劳资纠纷、环保纠纷、婚姻家庭纠纷、旅游纠纷”6个专业调委会，制定实施了《怀来县关于加强完善行业性、专业性人民调解组织建设的实施意见》，不断加强行业性专业性调解组织和队伍建设，积极发挥其化解各专业、各行业领域纠纷作用，助力构建大调解工作格局，努力在创新社会治理模式上取得新突破、新成效。同时，注重吸纳优秀律师、政法部门退休人员、专业技术人员、相关行业领域专家学者以及“五老”（老党员、老干部、老教师、老专家、老模范）人员等加入人民调解队伍。目前，全县专业性、行业性调委会专兼职人员调解员队伍达86人，专家库32人，调解力量大幅增强。

凭借扎实的工作和不断进取的精神，怀来政法工作走在了全市前列，治安形势一年上一个台阶，社会环境实现了长期和谐稳定，“平安”成为怀来又一张靓丽名片。

（作者系怀来县委常委、政法委书记）