□　河北法制报记者　张志青

通讯员　李孟然

11月12日，神华铁路公安处定州西站派出所安国警务区的路地联调工作室内，8人围坐一桌，铁路公安、司法局、人社局、法院、民政局工作人员及民工正在进行一场调解。某施工单位拖欠农民工工资，安国警务区民警接到求助后，立即与铁路企业、群众代表联系，经过实地调查走访，确定情况属实后，组织了各方代表组成联调工作组，开展联合调解。最终，经工作组与铁路企业、施工单位、民工代表协调沟通做出整治方案，双方当事人签字确认。实际上，这是安国警务区开展的一场路地联调模拟演练。

近年来，定州西站派出所安国警务区以党建为引领，坚持源头治理、群防群治，结合实际开展“枫桥式公安派出所”创建工作，切实把矛盾纠纷化解在基层，把风险隐患消除在初始，全力推进“平安铁路、平安站区”建设。路地联调模拟演练就是其中的一部分。

多元构筑综合治理网络体系

11月1日，安国警务区民警接到电话称，某天然气施工单位欲将管道横穿朔黄铁路，这将给铁路运输造成安全隐患。

警情就是命令。民警王启明、安兴旺与铁路部门人员当即赶到施工现场。经了解：施工单位欲将天然气管道横穿铁路桥，通向瓦子里村方向，该路段是通往安国的主要干道，铁路部门评估风险比较大，如果发生事故将影响铁路运输安全。

考虑到现实情况，民警将施工单位负责人请到瓦子里村委会，让大家说说自己的意见和解决问题的办法。经过一上午的沟通协调，民警建议将天然气管道改道避开铁路桥，引管道从铁路的路基横穿过去，并要求施工单位到铁路部门签订安全施工协议，安国工务部门全力配合创设便利条件，瓦子里村委会负责协调施工过程临时占用村民的耕地问题，三方同意上述意见。随后民警制作了三份《施工安全协议书》，各自签字，最终化解决了问题，消除安全隐患。

及时发现问题隐患，及时调处，确保辖区平安。安国警务区在打造共建、共治、共享的基层治安治理格局中，不断拓展辖区常见的矛盾纠纷化解新途径，他们除了成立治安保卫委员会、民事调解委员会等群防机构，还与路地公安机关深度融入、统一调度指挥联勤联动、路内群防组织联防联控，并建立以公安、司法、法庭、劳动监察、站区民调多调联动、路地联调机制，多元化化解矛盾，全时空守护平安，零距离服务群众。

此外，警务区与地方公安机关签订《警务指挥协作机制框架协议》，构建了路地公安机关联勤联动机制，并在此基础上，积极深化相关机制制度的维护和应用，向辖区内地方公安机关提供了“一图一表一机”（铁路辖区示意图、电话表、对讲机），并按时参加社会治安综合治理领导组工作会议、路地公安机关联席会议等，共同守护辖区平安。

以法为“方”除辖区治安隐患

“接到陌生来电时要提高警惕，不管对方以何种理由要求，切勿泄露银行卡及个人身份等相关信息，切勿轻易给陌生人转账或汇款……”这是警务区民警结合他们破获的两起电信诈骗案，深入辖区，为群众宣传防骗知识的场景。

日常工作中，深入到辖区村庄、学校、企事业单位开展法律知识普及教育、防电诈知识讲座等普法宣传教育活动业已成为民警工作的常态，通过走到群众中间，交流沟通，切实解决群众关心的“关键小事”、烦心的“纠纷琐事”、闹心的“生活杂事”。同时，民警们利用节假日，集中加强对铁路内部职工的法律法规宣传教育，引导职工自觉学法、懂法、用法、守法，按照合理合法程序反映诉求。

“现在用微信的多了，我们还与辖区的村庄、学校、废品收购站负责人建立了微信工作交流群，意在方便协调、强化宣传、调解纠纷，进一步加强了铁路与地方的联系。”民警介绍，截至12月8日，仅安国警务区蠡县站辖区就与19个村庄、4个废品收购点、12所学校建立交流群。民警在群内可以看到大家反映的问题，还可以利用微信群进行法治教育，发现矛盾隐患及时调处。此外，他们还组织铁路职工成立了“安国定邦巡查队”，自发开展义务巡防活动，用真情实意赢得群众的信任和理解。

定州西站派出所安国警务区坚持以人民为中心，按照全面共建、共治、共享的社会治理新格局，围绕“发案少”“秩序好”“社会稳定”“群众满意”的总目标，在深耕中提高，在创新中发展，“治”出了平安，“治”出了效率，也“治”出了和谐有序。