□　河北法制报记者　王絮冬

通讯员　王云松　高松

“多亏了党和政府的关怀，我们的日子一天比一天好。”“我们11个村加上乡政府，就是我们理解的和谐十二家。”……走在隆化县山湾乡，总能听见老百姓对“和谐十二家”的普遍反映。近年来，隆化县委政法委在借鉴“枫桥经验”的基础上，以山湾乡为试点，积极探索“五治融合”新路子，创新实施了“和谐十二家”网格化互助治理模式，取得了较好成效。

“和谐十二家”为群众幸福“搭桥”

“和谐十二家”基层互助治理网格，是以“政治引领、地域相邻、规模适度、方便管理”为原则，每个村以“1+1+12”即1户网格指导员（村组干部或骨干党员）+1户网格管家（村民代表或乡贤能人）+12户基本农户的模式建构“和谐十二家”基础互助网格。乡镇党委为一级网格，党委书记为网格长；村党支部为二级网格，支部书记为网格长，实现了一级网格有党委、二级网格有支部、三级网格有党小组的党组织“全覆盖”，让党员融入群众中，围绕“传递党的声音、收集社情民意、排查矛盾隐患、巡查社会治安、宣传政策法规”等工作，强化政治服务作用，努力“把群众呼声传上去，把利民措施落下来”。

围绕决战决胜脱贫攻坚工作，网格指导员及网格员充分利用“人情熟、基础好、政策明”优势，争做“村民信息收集员、扶贫政策宣传员、困难事项帮办员、民事纠纷调解员、档案资料整理员、环境卫生监督员、走访调查引导员”，对五保户、低保户、留守空巢老人等人员，由网格员进行重点监护，定期帮助排查隐患，用真诚、真心、真干，拉近了党群距离，密切了干群关系。

“道德促进会”为群众幸福“开路”

11月18日的一场大雪，给山湾村的人们出行造成不便。村道德促进会组织60余人的义务清扫队，清扫大街小巷积雪4公里。这一消息在微信群发布后，引起全乡共振，其余10个村子600余名村民纷纷学习效仿。

在“和谐十二家”网格互助治理体系中，以“村道德促进会”为主体，建立 “村说理委员会”“妇女之家”“村志愿者”等村民自治组织，通过网络学习、专家讲座、交流分享、公益实践、典型评选、奖励激励等多种形式，改善了乡村社会风气，提升了村民自我修养，促进了乡村良性发展。现在，上访告状的少了，喝酒打牌的少了，好逸恶劳的少了；助人为乐的多了，热心公益的多了，勤劳致富的多了，从根本上推动了基层治理行稳致远。

山湾村严某与郭某婆媳矛盾状态持续十余年，“说理委员会”成立后，几位理事主动上门对二人进行尊老爱幼道德教育和法律知识教育，几番努力，终于实现了婆媳关系的“破冰”。全乡11个“说理委员会”成立以来，已调处大小矛盾纠纷30余起。小杨树沟村“妇女之家”在今年“母亲节”那天，组织45名“巾帼志愿者”开办“孝心饺子宴”，全村37位65岁以上老人如约“赴宴”。一位孤寡老人到场后真情地说：“我活了88岁，（下转第2版）