河北法制报讯　（商凤友　王猛）日前，献县乐寿镇高码头村的村民代表来到县检察院，将一面写有“公益诉讼解难题 检察监督显威力”的锦旗送到该院第二检察部检察官手中，对检察院通过公益诉讼诉前检察建议督促相关部门有效解决该村被征用储备用地环境污染问题，表示衷心的感谢。

9月12日，献县检察院在履行公益诉讼监督职责中发现，位于县城东南部工业区附近的偏僻路段两侧空地内堆放着大量混合垃圾，严重影响环境卫生和交通出行，损害社会公共利益。

经查明，该处垃圾所处位置是献县城建规划的东平路绿化带，在三个乡镇交界处，大部分土地归属乐寿镇高码头村。2011年，该处由农用地改为建设用地被征用，但由于种种原因一直未动工，上百亩的土地因为长期闲置，逐渐成为私自倾倒垃圾的监管盲区，日积月累变成了一个大垃圾场。虽然附近的村民早有反映，但因土地权属和垃圾清理职责问题一直未彻底解决。

献县检察院依法调查后认为，露天堆放的大量垃圾严重影响生态环境，占用土地资源，危害群众健康，损害了社会公共利益。经沧州市检察院批准，献县检察院于9月23日对相关行政部门怠于履职情况，作为行政公益诉讼案件立案审查。

为体现阳光司法、公正执法，10月15日，该院组织召开公益诉讼公开听证会，邀请人民监督员、政协委员及县城市管理行政执法局、沧州市生态环境保护局献县分局、县自然资源和规划局、乐寿镇政府等单位代表参加。会上，办案检察官对该空地污染情况及检察机关的调查情况进行了说明，并出示了相关证据；相关职能部门结合各自职责，围绕争议焦点和听证议题发表意见；办案检察官和听证人员对土地长期闲置的原因进行了提问。经听证人员认真评议，最后形成了一致的听证意见，并对垃圾处置问题提出建议。

听证会后，献县检察院分别向县城管局、沧州市生态环境保护局献县分局、乐寿镇政府公开送达了检察建议书，建议其尽快将垃圾消纳处置，恢复土地资源。

发出检察建议后，献县检察院及时跟踪督促，办案检察官不定时到现场查看施工进度。检察长带头将有关情况汇报至县委、县政府主要领导。10月23日，县长作出“各部门共同负责，限期完成，做好后续常态管理”的批示。11月17日，县城管局书面回复检察机关，该局已利用10天时间将垃圾清理完毕，占用的土地已恢复原貌。

为确保检察建议落到实处，收到检察建议回复的当天，办案检察官到案发现场进行查看，看到近千吨垃圾已被清走，昔日的垃圾场，已成为了干净整洁的平整空地。

垃圾场问题虽已解决，土地也得到恢复，但城管、环保、乡镇政府等各部门对城乡接合部的垃圾处置依然存在责任不清、职责不明等问题。为解决这一问题，近日，献县政府常务会议研究通过了《献县城乡环卫一体化管理办法》，同时还制定了《献县城乡环卫一体化考核办法》等一系列规范性文件，明晰边界，明确责任，有效提高城乡环卫一体化管理水平。