□　河北法制报记者　张志青

马翠明在乡镇工作已经21年了。“长期的基层工作经历，让我明白政法工作的出发点和落脚点就是心系群众、真情付出，就是去帮助解决群众遇到的困难，维护他们的合法利益，化解矛盾纠纷。”12月4日，采访中，大厂回族自治县夏垫镇党委委员、政法委员马翠明这样告诉记者。在基层政法工作中，马翠明稳扎稳打，勇于创新，甘做乡村和谐、平安之路上一块“铺路石”。

●勇于创新

“真没想到，10多年的欠款还能要回来，本是抱着试试看的态度过来咨询一下，结果在家门口事情就办成了。”夏垫村村民金某拿到部分欠款后，欣喜地说道。原来，他和黑龙江的王某做山石生意，王某欠他料款35万元，自2008年以来一直都未能要回，成了他多年来的一块“心病”。

金某成功要回欠款，得益于夏垫镇打造的“群众说事楼”。说事楼里有公益律师坐班，村民可以免费进行法律咨询。值班律师张磊听了金某的诉求后，电话联系了欠款人王某，在电话里从法律角度给对方分析利弊，对双方债务纠纷进行调解，经过张律师多次沟通，目前金某已经要回欠款25万元，剩余的10万元，张律师已经帮他与对方达成了还款协议。

“我们以‘群众说事、干部解题’工作机制为突破口，整合现有资源，打造了‘群众说事楼’，创建各类工作室，让群众在家门口实现诉求有地说、有法解。”马翠明说道。

在华夏南路上，紧邻镇政府，“群众说事楼”的牌子赫然入目。“群众说事楼”里设有五个工作室，公益律师工作室、夏垫说法工作室、关松发工作室、门秀娟工作室、志愿者服务工作室。

“每一个工作室都有不同的职能，公益律师工作室主要提供法律咨询、法律服务等，夏垫说法工作室是对群众反映的疑难涉法涉诉等信访案件邀请县公检法司四家协商化解，关松发工作室主要是弘扬国学文化，进行一些政策解释等，门秀娟工作室提供各类心理咨询和心理健康讲座等。”提起“群众说事楼”，马翠明侃侃而谈，高兴之情溢于言表，而这背后她又有着多少个不眠之夜。截至目前，公益律师工作室已接受咨询69次，直接化解群众诉求8个。

“通过专业力量的介入，调解能更快速地进入矛盾纠纷化解环节，一方面减少了当事人的诉讼成本，另一方面，有公检法司和律师的法律专业知识做支撑，对当事人来说，这样的调解更有说服力和信服力。” 采访中，马翠明介绍着，“现在每天都有群众过来咨询，遗产继承的、孩子青春期叛逆的、土地纠纷等等，村民的问题在家门口就解决了。”

11月19日，廊坊市委政法委在该镇召开全市“群众说事、干部解题”工作推进会，这既是对他们工作的肯定，更是激励。“接下来，我们准备向数字化乡镇进军，前几天刚从江苏学习回来。”马翠明又开始了下一个阶段的忙碌。

●构筑平安

太平庄村临近铁路沿线排查出一处荒废垃圾池；小定府村临近铁路沿线发现有向铁路偷排污水现象；小定府村、太平庄村及夏垫村临近铁路处各发现一处防尘网等轻体漂浮物影响铁路供电线路隐患；太平庄村、北王庄村及夏垫村临近铁路处发现有垃圾……

“京秦铁路贯穿夏垫镇，护路工作也是我们的一项重要任务，对铁路沿线的各类隐患都要定期排查，这是我们近期对铁路沿线各村环境、堆放物等情况排查的结果。”马翠明说。排查整改铁路沿线村街各类隐患、进行铁路安全宣传，马翠明任职以后忙前忙后。今年以来，他们成立了镇村两级铁路护路工作领导小组，制定了各村铁路护路网格员管理制度，明确了护路工作的具体内容。

按照要求，京秦铁路沿线两侧100米控制区、500米可视区范围，铁路沿线各村对沿线可能威胁铁路安全的彩钢板等建（构）筑物进行排查、加固。马翠明和同事挨家挨户地检查，发现隐患苦口婆心地做村民工作。

除此之外，他们还要排查铁路周边企业、个体工商户安全生产、消防措施，铁路沿线是否有危树等。“发现隐患的现在已经全部整改，并通过了铁路部门验收，垃圾也已全部清运了。”马翠明高兴地说道，“这是一项长期的工作，关涉平安的事容不得松懈，也来不得丝毫的大意”。

●心系群众

12月4日，马翠明和同事在街上进行宪法宣传。当日上午，一名河南籍的小伙子找到马翠明，反映东小屯村村民李某欠他3000多元的货款，已经两年了。原来，李某有个门店，河南籍小伙子是名销售员，双方有业务上的往来，由于长期拿不到货款，小伙子去店里捣乱，李某报了警。警方建议他用合法的方式要钱。他觉得起诉费时，不值当的，希望能调解下。马翠明简单了解情况后，立即与东小屯村党支部书记联系，了解李某的情况，听听李某的想法，经过调解，半个小时双方就欠款达成了一致。小伙子对结果特别满意，不停地向马翠明道谢。

说起服务群众，马翠明今年带领镇综治中心，建立了镇村两级网格化、层梯式的“群众说事、干部解题”工作模式，实行网格化管理体系，将“说事解题”扩展成为立体网状的镇村干部大解题，快速解决群众问题。

10月20日傍晚，太平庄村网格员在日常巡逻中发现，在村委会东200米处，有一女子躺在耕地中，且拒绝沟通。马翠明在微信公众号上看到反映的突发情况后，立即与派出所联系。原来女子是醉酒了。待女子稍清醒后，了解得知其为外地打工人员，在某小区居住，民警与村网格员共同将该女子安全送回家中。

在平安基层建设的道路上，马翠明一步一个脚印，笃定前行。