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突出“红色” 拓宽社区治理新方式

12月17日下午，记者在藁城区龙湾帝景社区采访时，社区居民们纷纷反映说：“以前，居民和物业发生纠纷没人管，现在，引入‘红色物业’后，居民的事情有人管了，物业公司的服务也规范了。这真是我们老百姓的福气。”

针对藁城区老旧小区多，特别是无物业管理的独栋楼房多的短板，藁城区在社区治理工作中着眼小平安、盯住居民小需求，深入推进“红色物业”和平安社区建设。探索实行了社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站“六位一体”的社区治理协调联动机制，把基层党的组织有效嵌入物业企业，全面引领提升物业企业服务质量和水平，实现“红色物业”在城市社区全覆盖，使社区治理更有深度、更有精度、更有温度。

目前，全区合并293栋独栋楼或零散楼院，建立35个封闭式住宅小区，引进两家“红色物业”企业，完成全区93%的小区、95%的楼栋“红色物业”覆盖。

藁城区委政法委副书记王文刚介绍说，目前，龙湾帝景社区推行的“4+1”服务模式，纵向健全完善社区党组织、网格员、楼门长、单元综合协管员四级网格，横向由“红色物业”、驻区单位、社区社会组织、志愿服务队等组成一个“红色联盟”共同体，形成纵向到底、横向到边的社区精细化管理服务体系；广泰社区开展“群众点单、干部设岗”活动，组建医疗、环保、文体、治安、法律、科教、帮扶、维修等八支志愿者服务队，向居民提供专业化服务；通安社区树立“以人为本服务居民”的工作理念，坚持党建引领社区发展，倡导“仁、爱、勤、俭”的社区精神，推动党建、道德、文化、法律进小区、进楼院、进单元；大有社区着力打造保利东郡红色物业示范小区，坚持党建引领，按照居民提议、物业接单、党群联议、物业执行、居民评议程序，为居民提供优质的服务。

科技支撑 提升社会治理新效能

西关镇金庄村村民韩彩霞的儿子因为今年享受低保，医保费由民政代缴，韩彩霞在不清楚政策的情况下个人交纳了儿子的医保费。当她了解政策后想要退回医保费，却因为不知道应该去哪里退费而犯了难。今年9月初，她找到村委会说明了来意，村委会工作人员通过综治视联网系统直接联系到税务部门后，没几分钟就问清了怎么办，解决了韩彩霞的难题。

藁城区在推进基层社会治理现代化工作中，注重将社会治理与现代科技手段相结合，大力推进信息化技术在社会治理中的应用，把信息化手段嵌入社会治理日常工作中，让传统社会治理工作焕发出新的活力。今年，该区在全市率先实现综治视联网系统区、乡（镇）、村三级联通，14个重点部门服务事项“联网上线”，村民们在村里就能向区直部门反映问题、表达诉求、咨询政策、解决问题，也可以在线接受法律服务、心理辅导等，既减少了群众的办事成本，又增强了群众的获得感和满意度。现在，全区平均每天通过视联网系统接收处置信息量近300条，占全区信息总量的近30%。

藁城区在深化乡镇机构改革基础上，借助现代科技手段，在区、乡（镇）、村三级全部建成综合指挥和信息化网络中心并全部有效运转，在全区226个村、14个重点部门以及区涉法涉诉接待中心、疑难矛盾纠纷调解和三调联动指挥中心实现综治视联系统全覆盖。在网格员、调解员、执法队员及街巷长等各类一线排查人员手机上全部安装和注册“平安石家庄”手机APP，其中网格员和调解员全部安装注册“综治信息系统”手机APP。通过手机APP将一线排查人员与区、乡、村三级综合指挥平台实现对接。一线工作人员通过手机APP将工作中发现的各类不稳定因素和各类矛盾纠纷苗头相关信息在第一时间及时秒传到指挥平台，指挥平台从汇聚的各类不稳定因素中提炼出的矛盾纠纷及苗头，以案（事）件形式流转到三调联动指挥平台，联动平台将每一件矛盾纠纷调解情况进行分析研判，又通过指挥平台和专业手机APP，第一时间通知责任调解员，调解员迅速介入开展矛盾纠纷化解工作，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

对农村调解员不能调解的疑难矛盾纠纷或调解中需要部门支持、专业支持的，通过指挥平台上报乡、区多元化解中心，申请线上“会诊”调解和线上进行律师或专业人员支持，区、乡多元调解中心安排相关专业人员，通过综治视联网系统进行调解和问题解答。从而形成了线上调解与线下调解相结合、属地调解与外援调解相结合，大大提高了调解的效率和调解效果。

藁城区将区、乡、村三级综合指挥和信息化网络平台及综治视联网系统有机结合，充分发挥现代科技手段在基层社会治理中的支撑作用，大大提升了基层社会治理新效能。