□　陈丽瑢　张永明

截至12月18日，全市共打掉涉黑组织7个、涉恶团伙121个……扫黑除恶专项斗争开展以来，廊坊市公安机关将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，咬定目标，精准发力，向黑恶犯罪发起强大攻势，全力打好这场战役，推动平安廊坊建设再上新台阶,有力促进了全市社会治安状况持续好转。

组建专业队伍　强化破案攻坚

扫黑除恶专项斗争开展伊始，以杨某为首的黑社会性质组织浮出水面。为彻底铲除这一社会毒瘤，廊坊市公安局党委周密部署，抽调精干警力成立专案组，多次调度案件进度，协调解决瓶颈问题。市县两级公安机关经过连续5个多月的奋战，以杨某为首的黑社会性质组织被彻底摧毁。

廊坊市公安局明确将扫黑除恶专项斗争作为“一把手”工程，市县两级分别成立了“一把手”任组长的领导小组，下设扫黑办。今年3月份，市公安局在“扫黑办”的基础上，实行“一办二组四专班”运作模式，以机构的优化推动扫黑除恶效能的提升。副市长、市公安局局长赵晋进先后主持召开70余次局党委会、市局扫黑除恶专项斗争领导小组会及专题调度会，听取工作汇报，调度重点案件，研究部署具体工作，协调解决难点、堵点问题，并多次深入基层督导调研，现场办公，对各地专项斗争开展情况进行督导、提出要求，为专项斗争顺利、高效推进提供了坚强保障。

专项斗争中，全市公安机关把打击重点对准人民群众深恶痛绝的黑恶犯罪，忠诚履职，攻坚克难，盯紧“重大案件、经济基础、背后‘关系网’‘保护伞’”三个方面，对群众反映强烈、社会影响恶劣的涉黑涉恶违法犯罪予以重拳打击。同时，聚焦扫黑除恶专项斗争“十个打击重点”，先后对30起重点案件挂牌督办。依托市公安局扫黑办攻坚行动队，对有重大影响、推进缓慢的案件，直接进行调查侦办。涉黑案件一律由副市长、公安局局长赵晋进牵头，一包到底，统一组织指挥侦办；重大涉恶案件由市公安局牵头，县级公安局具体负责，采取提级侦办、异地用警、多警种合成作战等举措进行侦办，确保挖深打透，将黑恶势力连根拔起。

为严厉打击突出行业领域违法犯罪，该局制定出台了《全市公安机关重点领域扫黑除恶专项斗争整治行动实施方案》，集中优势警力、强势打击整治，同时，对涉黑涉恶案件中发现的行业监管问题逐一进行分析研究，并制发“公安提示函”，有效堵塞了监管漏洞。该局严厉打击“套路贷”涉黑恶犯罪，狠抓建筑工程领域打击整治，制定了《关于严厉打击涉征地拆迁、重大项目建设中违法犯罪行为的实施方案》，对在建重大工程项目逐一走访登记，为项目部及征拆村街提供点对点信息服务。狠抓交通领域打击整治，联合交警部门制定了《全市交警系统专项打击整治交通运输领域涉黑涉恶违法犯罪行动实施方案》，广泛摸排涉及交通领域线索，严厉打击涉及交通领域恶势力犯罪；狠抓物业领域打击整治，深入摸排涉物业领域黑恶线索，主动对接市住建局物业管理科，进一步加强协作配合，共同打击物业领域违法犯罪活动。

“专项斗争以来，全市共查封、冻结、扣押黑恶犯罪组织涉案资产7.025亿余元，其中今年新增查扣2.27亿元……”廊坊市公安局扫黑办有关负责同志介绍，在侦办黑恶案件中，该市公安机关坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行、深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力，研究制定了《廊坊市公安机关犯罪财富调查系列规范性文件“1+5”（试行）》，深化“打财断血”工作，在每一起涉黑恶案件中落实涉案资产查扣“三同步”及“六必查”要求，准确把握“黑财”认定标准，及时固定“黑财”认定证据，明确涉案资产查封、扣押、冻结程序，明确追缴、没收财产范围及证据标准，落实公安与检察、法院、市场监管、税务、人民银行等部门的处置涉案财产协作通报机制，快速出击及时扣押，多警上案跟进深挖，拓展范围全面清缴，确保显性“浮财”、隐性“暗财”一网打尽，彻底铲除黑恶势力的经济基础。

同时，该局坚持“打财断血”与“六保”“六稳”相结合，在办案过程中尽量减少对正常办公和合法生产经营的影响，严格区分涉黑涉恶人员与一般企业经营人员，严格区分合法财产和非法财产，在打击黑恶犯罪的同时最大限度地服务好企业项目和经济发展。

开展“六清”行动　清到底清干净

专项斗争打击的是黑恶势力，净化的是政治生态，赢得的是党心民心，夯实的是执政根基。因此一旦出击，必然要迅速亮剑，决战决胜，“铁拳”有力，除恶务尽。

犯罪嫌疑人王某网罗成员10余人,以经营赌博游戏厅为平台,开设赌场,高利放贷,获取高额非法利益。随后,为攫取更大的经济利益,该组织以债务纠纷为名，以暴力讨债为手段，围堵、强占多家公司，严重影响了社会正常的经济秩序和社会稳定；特别是在农村改造过程中，强拆多户村民民房，造成重大财产损失，社会影响恶劣。廊坊市公安机关明确侦办思路，瞄准突破口，逐人深挖社会关系，层层外扩关键线索，梳理团伙成员架构，掌握证据集中收网，破获违法犯罪案件11起。2020年3月23日，人民法院对王某黑社会性质组织案作出一审判决：主犯王某被判处有期徒刑25年，剥夺政治权利5年，没收个人全部财产，其余人员分别被判处1年5个月至16年不等的有期徒刑。

今年4月开始，按照中央政法委统一部署，全市公安机关开展了“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”的“六清”行动，特别是对主要涉及公安机关的“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”展开强力攻坚，确保“清到底、清干净”，努力提升广大人民群众的安全感和幸福感。

在线索核查方面，该局采取市公安局直查、异地核查、线索核查“回头看”等措施，不断加大线索核查攻坚力度，所有核查结论严格落实“三长负责制”（即对每条线索必须做出有无涉黑恶犯罪嫌疑的结论，由公安局局长、分管刑侦副局长、刑警大队大队长签字上报）。同时，充分发挥市公安局扫黑办专家组作用，对核查结论不明确、多人多次反复举报、久查未结等线索进行实地督导，严把线索核查质量，9月底前需清仓的线索已全部查结。该局对所有案件做到“五查清、三确保”，即：查清举报问题、被举报人详细情况、案事件的关联性、办案过程、相关案件；确保核查主体正确、核查措施穷尽、核查结论明确。

在案件清结方面，该局组建扫黑专业突击队，将重大案件提级侦办和异地用警制度常态化，有效防止各种不正当因素的干扰，全力实施打击。同时，提请检法部门提前介入，阅卷审查证据，引导侦查工作，并依托公检法联合会商机制，对24起重点涉黑恶案件的侦查方向、证据收集等进行会商，严把案件事实关、证据关、程序关，确保每一起黑恶案件都办成“铁案”。截至目前，今年9月底前立案的涉黑涉恶案件已全部移送起诉。

在逃犯清零方面，全市公安机关严格落实“一把手”责任制，压实立案地、户籍地、潜藏地的属地原则，对在逃人员逐人成立专班，完善“一逃一档、一逃一策”工作机制，倒排工期，挂图作战，对账销号。截至8月10日，全市在册涉黑恶在逃犯罪嫌疑人全部落网，提前实现了“逃犯清零”的目标，省公安厅专门向廊坊市公安局发来贺电。

全市公安机关主动加强与纪委监委协作配合，实行双专班运作，及时将打掉的涉黑恶团伙、侦查工作中发现的“保护伞”和涉黑恶腐败线索移交纪检监察机关进行核查，实现扫黑除恶与惩腐打“伞”同步推进。截至目前，该局共向市纪委监委移交线索114件。

同时，廊坊市公安局开展了社会治安和信息网络领域专项整治。以“亮剑2020”打击整治专项行动为抓手，向影响社会治安大局稳定和危害人民群众生命财产安全的黄赌毒、涉枪涉爆、非法传销等违法犯罪发起凌厉攻势，强化行业领域监管，集中优势警力清查整治，严格出租房屋和流动人口登记管理，严格中小旅店及留宿场所管理，严格废品收购站点、机动车修理业、典当行等重点行业管理，严格重点部位清查治理，治安乱点问题得到有效整治，推动实现了以打促防、以防促安，为全市复工复产和经济社会发展创造了良好的社会治安环境。今年以来，全市共侦办涉黄涉赌刑事案件270起，查处涉黄涉赌治安案件937起，黄赌警情同比下降29.7%；破获毒品刑事案件45起，缴获各类毒品共计23.9公斤；破获电信网络诈骗案件473起、同比上升121.03%，抓获犯罪嫌疑人547名、同比上升127.92%。从今年1月起，该局组织开展了为期一年的利用信息网络实施涉黑涉恶等有组织违法犯罪专项整治行动和“清朗·燕赵净网2020”网络生态治理专项行动，严厉打击利用信息网络实施的涉黑涉恶违法犯罪活动，强化网络阵地管控。今年以来，该局共清理网上涉枪爆、诈骗、黄赌毒等违法有害信息2030余条，侦办案件142起。

扫黑除恶离不开广大人民群众的理解与支持。连日来，全市公安机关广泛邀请辖区人大代表、政协委员、社区干部、企业代表、社会组织、民间团体和新闻媒体、自媒体等社会各界代表走进警营，参加扫黑除恶专项斗争警民恳谈会，介绍开展扫黑除恶专项斗争的意义、工作开展情况及今后工作重点，并请参会人员发挥各自行业领域的作用，继续关心支持公安工作，协助公安机关打赢扫黑除恶专项斗争收官战。为进一步提高人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、安全感和满意度，廊坊市公安局加强对政策法规、打击战果、典型案例、典型人物等宣传，以多种宣传方式向人民群众展示全市公安机关的打击成果，赢得人民群众的理解与支持。广大人民群众积极主动关注、参与专项斗争，到目前，全市公安机关共收到群众举报有效涉黑恶线索1635件,全市人民群众在扫黑除恶专项斗争中发挥了重要作用。

围绕深挖根治 健全长效机制

深挖根治、长效常治。为全力推进专项斗争向纵深攻坚，廊坊市公安局建立健全防范整治机制、举报奖励机制、依法惩处机制、督导督办机制、考核评价机制和组织领导机制等常态化机制，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，不断巩固和深化专项斗争成果，推动平安廊坊建设再上新台阶，着力营造平安稳定的社会环境。

他们创新机制，加强沟通协作，与检察院联合出台了《关于在扫黑除恶专项斗争中加强协调配合工作的意见》，建立了黑恶问题线索快速反馈、提前介入、联合督办及信息共享通报等机制，在侦办专案中发挥了重要作用；与纪检监察部门建立了日常联系沟通机制、案件线索双向移送机制、协同办案机制、查办结果及时反馈机制、纪律保障机制；与组织部门对全市的村“两委”班子候选人进行联合筛查，并将有关情况通报组织部门。

该局建立了摸排研判、提级直查异地用警、考核奖惩、联席会议、倒查问责五大机制，研究制定了一批指导意义大、可操作性强的工作意见；强化打击整治，制定了《廊坊市公安局关于办理征地拆迁和建筑工程领域涉黑涉恶案件的意见》《全市交警系统专项打击整治交通运输领域涉黑涉恶违法犯罪行动实施方案》，与市检察院、市法院联合制定了《关于办理“套路贷”刑事案件的指导意见》；强化协作攻坚，与市检察院联合制定了《廊坊市公安局、市检察院关于在扫黑除恶专项斗争中加强协作配合工作的意见》，与市纪检监察机关联合下发《关于纪检监察机关与公安机关在扫黑除恶专项斗争中加强协作配合有关问题的通知》，进一步提升了全市公安机关与纪委、监委和其他政法部门的双向沟通能力，有效助推了专项斗争深入开展。

当前，扫黑除恶专项斗争已进入决战决胜的关键阶段，廊坊市公安机关将深入贯彻落实市委、市政府和上级公安机关的部署要求，以决战决胜的信心和不达目标不罢休的决心，全力推进专项斗争向纵深攻坚，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，不断巩固和深化专项斗争成果，以实际行动和成效坚决当好首都政治“护城河”排头兵。

（本版图片由廊坊市公安局提