（上接第1版）六是强化运用法治思维和法治方式推进市域治理体系和治理能力现代化，继续完善多元矛盾化解机制，率先完成乡镇和街道改革阶段性任务，圆满完成“七五”普法收官，基层治理能力和水平取得新提升。

记者：新发展阶段，您认为法治建设方面还存在哪些亟待解决的问题？

闫五一：面对新发展阶段，我市法治建设仍然存在不少差距、问题和薄弱环节，全面依法治市还有大量工作要做。在依法执政方面，把握总揽全局、优化顶层设计需要不断加强，统筹推进法治建设各项措施落实的工作机制需要不断完善和创新；在立法方面，参与立法各部门专业力量还不够强、群众参与度还不够高，立法的精度和特色还需要增强；在依法行政方面，行政决策民主化、科学化、法治化程度有待提升，对行政权力的制约和监督有待强化，行政执法与刑事司法工作衔接不畅，行政执法行为不规范，案卷文书制作不标准等问题依然存在；在公正司法方面，个别政法干警不作为、慢作为、乱作为甚至徇私枉法，严重损害了政法机关的形象和司法公信力；在普法守法方面，运用新方法、新载体有针对性的普法工作还没有全面开展起来，有的普法活动还缺乏深厚的群众基础和社会基础。对这些问题，要在习近平法治思想指引下，牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，贯彻到推动治理体系和治理能力现代化实践的全过程、各领域，加快全面依法治市推进步伐，坚决筑牢首都政治“护城河”秦皇岛防线。

记者：秦皇岛如何找准贯彻落实习近平法治思想的结合点、切入点、着力点，开创新时代法治建设工作新局面？

闫五一：深入贯彻习近平法治思想，关键是精准理解“十一个坚持”深刻内涵，在牢牢把握正确方向的前提下，不断深化全面依法治市实践，在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化。重点把握以下四个方面：

要旗帜鲜明讲政治，坚持党对政法工作的全面领导、绝对领导。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”“坚持党对全面依法治国的领导”是“十一个坚持”的首要坚持。坚持党对政法工作的绝对领导，凸显了“刀把子”的重要地位。要深刻把握“全面”“绝对”两大要旨，始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的绝对领导贯彻到政法工作的全过程和各方面。要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，特别是旗帜鲜明地把政治建设放在首位，推动习近平法治思想大学习大研讨大培训制度化常态化，不断夯实广大政法干警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。

要深入推进依法治理，在更宽领域、更高水平服务保障改革发展稳定大局。加强创新驱动、转型升级法治保障，依法维护企业合法权益；强化营商环境法治保障，加快社会信用体系和企业诚信体系建设；全面推进城乡统筹和乡村振兴法治保障，促进区域协调发展；坚持依法防控疫情，进一步规范疫情防控中的司法执法行为；健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进人民调解、行政调解和司法调解协调联动；加强社会治安防控体系建设，完善公共安全体制机制，切实保护群众生命安全和身体健康；扎实推进市域社会治理现代化，加快法治乡村建设，健全农村“五位一体”和社区“六位一体”组织体系，进一步夯实社会治理基层基础。

要加快建设法治政府，着力推进法治秦皇岛一体化建设。坚持科学决策，决不搞面子工程、形象工程；推进民主决策，完善专家咨询论证和风险评估机制,鼓励人民群众和社会各界以各种方式建言献策；落实依法决策，进一步规范重大决策事项范围和决策流程，特别是对一些直接关系群众切身利益的工程项目，提早做好风险防控，全力化解“邻避效应”。完善法治政府建设制度机制，推动《秦皇岛市人民政府重大行政决策程序暂行规定》贯彻落实，提高行政决策法治化水平。健全行政执法与刑事司法衔接机制，纠正行政违法。加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，全力打造规范有序的市场体系和营商环境。探索建立法治社会建设评价指标体系，加快整合律师、公证、调解、仲裁、法律援助、司法鉴定等公共法律服务资源，保证人民群众能够获得及时有效的法律服务。

要深化法治领域改革，全面提升立法、执法、司法、守法工作水平。继续推进科学立法，组织开展地方立法工作“回头看”，加强对长城保护、海水浴场管理等条例实施情况的执法检查，制定“十四五”时期立法规划和2021年度立法计划，健全立项、起草、论证、协调、审议机制。强化依法行政，严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，深入推进行政复议体制改革，健全政府守信践诺机制，推进严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革，严格落实司法责任制，压紧压实领导干部办案责任和监督管理责任。深化作风纪律专项整治，坚决防范和纠正冤假错案，不断提升司法公信力。强化全民守法，高标准、高起点谋划“八五”普法规划，统筹抓好民法典宣传、未成年人学法守法教育、“谁执法谁普法”责任制落实等重点工作，突出发挥新媒体的作用，不断提升全民法治意识和法治素养。