□ 河北法制报记者 李胜男
在全国3481家法院中,河北有23家法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设质效进入全国前100名;综合成绩位居全国第一的66家法院中,河北占据8家,另有3家法院获评“2020年全国法院‘一站式’建设先进单位”。
优异成绩的背后,是我省法院在司法改革浪潮下积极探索的拼搏和努力,是积极践行司法为民的责任与担当。2020年,我省法院继续全面深化多元化纠纷解决机制改革,深入推进社会治理,努力为平安河北和法治河北建设提供服务保障。日前,“河北省法院系统一站式诉讼服务工作质效”成功入选河北省2020年度“十大法治成果”。
◆助力构建社会治理“新格局”
为不断提升诉讼参与人的司法获得感和满意度,我省法院大力推行“一站式”建设,着力构建矛盾纠纷多元化解大格局,推动行政争议诉前实质性化解,深入推进分调裁审改革,强化预防化解矛盾纠纷功能,推进全省诉源治理工作,全力服务和保障京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”。
张某与堂兄弟张某某两家对门而居,门前有一块宽5米、长15米的空地,两家关系好时并无争议,后来张某媳妇和张某某媳妇发生争吵,两家产生矛盾,张某某在张某家门前1米处堆积黄土、栽植树木,导致张某出门不畅。为此,张某来到高邑县人民法院起诉,想通过诉讼解决矛盾。征得张某同意后,高邑法院立案庭将该案分流到诉调对接调解中心,由调解员先行调解。
调解员多方了解双方矛盾由来、激化过程等情况,考虑到两家的血缘关系,法官和调解员先向张某某夫妻解释相关法律规定。他们逐渐平静下来,同意接受调解。同时,张某态度也有所转变。法官和调解员趁热打铁,劝说着兄弟两家共同清理了土堆和树木。清理完毕,张某当场申请撤诉,两家化干戈为玉帛。
设立诉调对接调解中心,做好诉讼与非诉讼渠道的相互衔接,各种解决纠纷的方式相互融合,为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式,这是高邑法院开展“一站式”建设的重要内容之一。高邑法院还成立了道交纠纷调解中心、行政争议诉前化解中心、家事纠纷调解中心,构建了全社会共同参与的多元化解矛盾纠纷新格局。
这是我省三级法院推进“一站式”建设的一个缩影。我省三级法院积极延伸司法职能,采取“走出去”“请进来”的方式,在诉讼服务中心引进各类调解组织,设立交通事故调解处理中心、劳动争议调解室、婚姻家事调解室等,派驻法官和人民调解员到辖区相关单位设立调解室,加强矛盾纠纷的实质性化解。
为确保多元解纷工作不断深入,省法院积极推动省人大将多元化解地方立法列入2020年重点立法规划,省人大常委会已于2020年11月出台《河北省多元化解纠纷条例》。省法院还与省总工会、住建厅、妇联等部门签订多元化解框架协议,最大限度集成各类解纷资源,推动矛盾纠纷联调联解。此外,全省中基层法院于2020年5月底实现行政争议化解中心全覆盖,构建起了司法与行政良性互动的新机制。
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