星期四
2021年03月18日
第06版:平安·经验

“全国民主法治示范村”是怎样建成的

——探访晋州市东卓宿镇西卓宿村

□ 河北法制报记者 鲍娜军

通讯员 冯仓福

3月,正是春寒料峭时候。

欣闻晋州市东卓宿镇西卓宿村荣获第八批“全国民主法治示范村”,记者前往走访,发现该村街道整洁,家家户户庭院美丽,老支书姜同锁虽然已经让贤,但依然有空就在村里“逛”,每天必做三件事:入户、普法、征求意见。

姜同锁介绍,西卓宿村人口2172人、527户,分5个区,耕地3104亩。多年来,该村积极开展社区基层民主、法治建设,不断提高社会治理的法治化、专业化水平,构建共建共治共享的社会治理新格局,2014年被评为“全省民主法治示范村”,2021年被司法部、民政部表彰为第八批“全国民主法治示范村”。从“全省民主法治示范村”到“全国民主法治示范村”,这个村的做法确实有独到之处。

村民自治 让老百姓管理村里的事

“村里的事,村民自己做主”,对西卓宿村的村民来说,这不是空话。

从2017年该村争创“全国民主法治示范村”开始,村里就率先推行农村基层协商民主制度,促进村级组织科学决策、依法治村。

2020年1月,该村在修改完善《红白理事会规定》时,村民代表建议“取消一切纸糊白活,守灵时不得饮酒”,该建议被采纳。1月3日,村民刘某去世,家属准备了纸糊白活和酒菜。红白理事会成员得知后现场制止,并全程参与了丧事的办理,既文明节俭,又庄严肃穆,使新规定得以贯彻落实,实现了村民和村委会成员自我约束、自我教育、自我管理。

村委会借助“四议两公开”公示栏公示村级事务,修路、垃圾桶摆放等都会及时公示。村民们一有空就来公示栏看看,了解村里的大事小事,有意见就向村民监督委员会反映,反映的意见在一定期限内就会得到解决和反馈。2020年4月,村民姜造群提出,村内便道有杂草,遇到下雨天,泥水往街道上流,影响村容村貌。村委会根据他的反映,筹资10万元,将村内8条小街的便道全部硬化。

今年以来,西卓宿村一月召开一次的民主协商议事会议,完成了涉及庭院改造、农村环境卫生整治、矛盾纠纷排查等村级事务的协商。

崇尚法治 让法律的春风吹遍每个角落

西卓宿村建立了十户普法宣传员队伍,坚持每月进行一次普法教育课,村“两委”每周进行一次普法培训。年近七旬的马锁林不仅是调委会主任,还是普法宣传带头人,他经常深入农户,宣传法律,发放宣传材料,让老百姓知法懂法、尊法守法。

2020年8月,村民刘某因分家导致婆媳不和,产生纠纷,刘某妻子一气之下回了娘家,并提出离婚。刘某性格内向,不善言辞,妻弟气愤之余,找到刘某家中,与刘某的弟弟语言不和,发生冲突。姜同锁和马锁林知道这一情况后,积极介入,展开调解。他们先从法律的角度对双方进行教育,让他们明白打架斗殴解决不了问题,而且造成伤亡要负法律责任,然后寻根溯源,查找症结,依据实际情况,重新进行分家,使矛盾纠纷得以化解。如今,刘某夫妻和睦,家庭幸福美满。

姜同锁介绍,西卓宿村每个村民小组都有一个法治宣讲员,承担着普法、调解等工作,对村民养成尊法学法、守法用法的行为习惯起到了十分重要的作用。不仅如此,西卓宿村积极开展平安建设,创建和谐家园,建立健全了调解网络。2019年6月成立了晋州市首个个人调解室,到目前共调解各类矛盾纠纷186件,全部化解,做到矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,实现了小事不出门,大事不出村。多年来该村无重大刑事案件,无集体上访事件发生,村居呈现文明法治、依法有序、和谐稳定的良好局面。

倡导德治 让优良传统涵养村风

西卓宿村以道德文化建设为先,不断丰富群众文化活动,提高群众道德文明素质。村委会制定了《村规民约》,以崇尚善行功德为载体,以“七权七责”为抓手,召开“强德治,促文明,树新风”功德录和各类精神文明标兵评选启动会,教育提升村民善行功德、尊法守法的思想意识。

年过七旬的郗长居自幼爱好文艺,不仅能写诗歌,而且还能作词谱曲,是村里广场上的“主角”。他每周定期组织村民跳舞、唱戏,或说或唱或演,写身边人,说身边事,用文艺的形式反映家乡变化。在他的带动下,法治文化广场一到晚上就热闹起来。村民们跳累了,就坐在舞台旁边的文化长廊休息。别具特色的小广场已成为村民说事、休闲娱乐的好去处。村委会每周借助法治文化广场组织一场主题活动,如好儿媳、好妯娌、好丈夫评比,丰富了村民的业余生活。

村民韩某的丈夫因脑出血导致半身不遂,常年瘫痪在床。韩某的丈夫兄妹五个,丈夫是老大,婆婆年事已高,生活不能自理,兄弟姊妹轮流伺候。韩某没有因为自己是儿媳妇而逃避,顶起丈夫的责任,精心伺候婆婆,受到大家的一致好评,在“好儿媳”评选中,韩某上榜。

西卓宿村能够成为“全国民主法治示范村”,靠的是扎扎实实的工作。“三治融合”不仅彰显了民主法治的作用,而且为创建“民主法治示范村”做出了表率,弘扬了乡村文明新风,提升了乡村治理能力。

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