□　河北法制报记者　古孟冬

王智勇

3月11日上午，内丘县柳林镇仙人村的范某因地邻范某某开车轧了自家的菜地而与其发生争吵，双方情绪激动，随时可能大打出手。接到村信息员的电话后，正在该村开展工作的内丘县公安局柳林派出所辅警马志超立即赶到现场，并在村干部的配合下，当场对此事进行调解。经过二人近一个小时的耐心劝说，最终使得地邻双方抛却以往的隔阂，握手言和。

这是内丘县公安局在推行“一室两队”警务运行机制改革中成功化解矛盾纠纷的一个典型事例。今年以来，该局以创建“枫桥式派出所”为抓手，强力推进“一室两队”改革，通过做精综合指挥室、做实社区维稳队、做强打击巡逻队，大力提升社会治安防控水平和社会治理能力，初步实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标。

新时代新要求 警务运行机制改革刻不容缓

党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署后，公安派出所作为集防范、管理、打击、服务等职能为一体的基层综合战斗实体，其粗放型、被动型的传统警务模式，越来越不适应基层社会治理体系和治理能力现代化的要求，建立一套与社会状况相匹配、与社会治理相融合、与群众需求相一致的精细化、专职化、规范化、高效化的新型警务运行机制迫在眉睫。

今年1月，为全面夯实公安基层基础工作，实现基层警务管理与社会治理同频共振，内丘县公安局在全局10个派出所开展了“一室两队”改革。

该局按照“2：4：4”的警力比例，在派出所设立综合指挥室、打击巡逻队、社区维稳队。其中，综合指挥室作为派出所的“大脑”，主要负责日常指挥调度、警情分析研判等；打击巡逻队是“拳头”，主要承担辖区治安案件、交通案件和一般刑事案件办理，重点是破辖区小案、破民生类现案；社区维稳队是“根基”，主要任务是基础信息采集、组织安全防范、矛盾纠纷化解，重点是发挥社会力量共同推动社会治理。

在改革实践中，针对部分派出所辖区面积大、出警到边界村庄用时较长的情况，内丘公安局在这些派出所辖区设立1至 3个警务室，要求每个警务室由9名民辅警常驻，并将派出所全部业务纳入其中，努力打造“家门口的派出所、全天候的服务站”，在最大程度提高出警速度、方便民警下沉社区的同时，真正打通服务群众的“最后一公里”。

硬措施多手段 强力推进“一室两队”改革落地落实

为确保“一室两队”改革不折不扣落实到位，内丘县公安局多措并举，着力推进重心下移、警力下沉、保障下倾，最大程度将警力放到群众身边，把服务送到群众身边，把问题解决在群众身边。

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